Приговор № 1-813/2019 1-97/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 1-813/2019

Дело № 1-97/2020

УИД - 22RS0065-01-2019-000724-91


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 09 июля 2020 года

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Некрасовой Н.М.,

при секретаре Кочарян Л.В.,

с участием государственного обвинителя Жариковой Т.А.,

защитника - адвоката Полховцева П.В.,

подсудимого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО1, родившегося <данные изъяты> не судимого,

- в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил преступление при следующих обстоятельствах:

Распоряжением главы Администрации города Барнаула (далее по тексту - Администрация) от 04.06.2012 №42лс, ФИО1 с 05.06.2012 назначен на высшую должность муниципальной службы г.Барнаула - заместителя главы Администрации по городскому хозяйству.

В соответствии с главами II, III, V, VIII, IX Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 №789; главами I, II, IV, VII - IX Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71; положениями Постановлений главы Администрации от 10.09.2013 №3029 и от 09.01.2017 №41 «О распределении обязанностей между главой Администрации и его заместителями», разделом 6 Постановлений главы города Барнаула от 24.05.2018 №940 и от 28.01.2019 №02-пг «О распределении обязанностей между главой города, первыми заместителями, заместителями главы Администрации, управляющим делами Администрации, председателем организационно-контрольного комитета»; разделами 1, 2 своих должностных инструкций, утвержденных 18.11.2013, 20.02.2017, 09.01.2018 главой Администрации и главой города Барнаула, ФИО1 был наделен следующими должностными полномочиями: организовывать деятельность органов местного самоуправления города и органов Администрации (отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления города Барнаула) по вопросам качественного и бесперебойного обеспечения жителей города жилищно-коммунальными услугами, функционирования объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения; вырабатывать единую политику Администрации в сфере управления городским хозяйством; взаимодействовать с органами Администрации, иными органами местного самоуправления, ООО «Барнаульский Водоканал» (далее по тексту - Водоканал), управляющими организациями и другими хозяйствующими субъектами по вопросам своей компетенции; руководить, координировать и контролировать деятельность Комитетов по энергоресурсам и газификации города Барнаула, жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее по тексту - Комитеты), МУП «Энергетик» г.Барнаула (далее по тексту - МУП или Предприятие), курируемых им органов местного самоуправления, в том числе администраций Индустриального и Центрального районов города Барнаула, Южной поселковой администрации и Лебяжинской сельской администрации (далее по тексту - Местные администрации), муниципальных предприятий, давать их руководителям письменные и устные поручения и указания, результаты исполнения которых оценивать; проводить совещания и рабочие встречи, в ходе чего в рамках возложенных на него обязанностей принимать юридически значимые решения.

Таким образом, являясь в силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, ФИО1 получил взятку от С1 и К1 при следующих обстоятельствах.

В 2017 г. С1 и К1, зная о том, что на территории п.Центральный г.Барнаула существует проблема с вывозом (транспортировкой) отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения (далее по тексту - сточные воды, Отходы, ЖБО или жидкие отходы), решили осуществлять совместную коммерческую деятельность по водоотведению сточных вод в г.Барнауле, в том числе в указанном поселке, для чего не позднее 03.04.2017 учредили ООО «ЭкоПорт» (далее по тексту - Общество или ООО), а также познакомились с ФИО1 и убедили его в наличии именно у Общества необходимых сил и средств для устранения обозначенной проблемы. Кроме того, для обеспечения бесперебойной, эффективной и прибыльной работы ООО, С1 и К1 имели заинтересованность в получении от ФИО1 поддержки в ведении ими бизнеса, а именно: в принятии последним различных юридически значимых решений в пользу Общества и даче об этом обязательных для исполнения указаний, о чем ФИО1 также стало известно.

В период с 03.02.2017 по 30.08.2017 включительно в г.Барнауле, в том числе в ходе проведения совещаний (рабочих встреч) в здании Администрации по ул.Гоголя, 48 Центрального района, ФИО1, желая исправить ситуацию с водоотведением жидких отходов на территории п.Центральный, принимал юридически значимые решения об организации и размещении для ООО объекта приема и отведения (транспортировки) сточных вод - приемной камеры КК-1 канализационной насосной станции №14 по адресу: <адрес> (далее по тексту - Объект №1), выборе (определении) именно Общества в качестве контрагента МУПа - исполнителя услуг по водоотведению жидких отходов и заключении с ним договора (контракта) на оказание таких услуг; для их исполнения давал лицам из числа руководства Комитетов, Местных администраций и Предприятия соответствующие об этом указания, а представителям Водоканала - поручения об обеспечении взаимодействия с ООО по подключению (технологическому присоединению) Объекта №1 к централизованной системе водоотведения и его последующему надлежащему функционированию при приеме сточных вод. Данные решения, указания и поручения, входящие в служебные полномочия ФИО1, были исполнены в полном объеме, в результате чего заключены: между Водоканалом и Обществом (Абонентом) договор водоотведения от 14.06.2017 №1180 на прием жидких отходов Абонента в месте расположения Объекта №1, а между МУПом и ООО контракт от 30.08.2017 №248 на оказание услуг по их водоотведению и транспортировке от канализационного колодца по адресу: <адрес> (далее по тексту - Объект №2) до Объекта №1 стоимостью 22 448 909 руб. 70 коп. (далее по тексту - Контракт). При этом, в процессе выполнения Контракта у Предприятия образовалась перед Обществом просроченная задолженность в сумме 1 251 540 руб. по оплате оказанных МУПу услуг, о чем стало известно ФИО1

В период с 30.08.2017 по 13.01.2018 включительно на территории г.Барнаула, в том числе в жилом доме по <адрес> и возле названного дома, ФИО1, имея преступный умысел на получение от С1 взятки в особо крупном размере, предложил последнему в течение длительного времени передавать ему (ФИО1) взятку в виде наличных денег различными частями от 100 000 руб. до 200 000 руб. за свое общее покровительство по службе, выражающееся в благоприятном (лояльном) отношении к интересам ООО со стороны Администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления города Барнаула, предоставлении Обществу возможности на беспрепятственной основе, без негативных для него последствий и с максимальной выгодой осуществлять коммерческую деятельность, а также за ранее совершенные ФИО1 действия описанного выше содержания в пользу представляемого С1 ООО и за совершение им (ФИО1) в пользу Общества действий, входящих в служебные полномочия, в виде дачи указаний руководителю (директору) Предприятия и председателю Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула (далее по тексту - Комитет по энергоресурсам) об организации погашения просроченной задолженности перед ООО по оплате оказанных МУПу в рамках исполнения Контракта услуг. В свою очередь, С1, действуя от имени и в интересах Общества, с предложением ФИО1 согласился, при этом, периодичность передач частей взятки и ее общий размер последний оставил на усмотрение С1, который о наличии и содержании договоренности с ФИО1 сообщил К1, а тот дал С1 свое согласие совместно с ним передавать в интересах ООО взятку на приведенных выше условиях.

В период с 30.08.2017 по 05.06.2019 включительно в г.Барнауле, в том числе в ходе проведения совещаний (рабочих встреч) в здании Администрации по ул.Гоголя, 48 Центрального района, ФИО1, продолжая реализовывать преступный умысел, действуя по ранее достигнутой с С1 договоренности, отдельным просьбам последнего и К1, неоднократно давал руководителю (директору) Предприятия и председателю Комитета по энергоресурсам указания о незамедлительном погашении периодически возникавшей просроченной задолженности перед Обществом по оплате услуг, оказанных МУПу в рамках исполнения Контракта, а также принимал юридически значимые решения о размещении и организации для ООО объекта приема и отведения (транспортировки) жидких отходов - линейного сооружения канализации по адресу: <адрес> (далее по тексту - Объект №3), надлежащих подъездных путей на прилегающей к Объекту №2 территории; для их исполнения давал лицам из числа руководства Комитетов, Местных администраций и Предприятия соответствующие об этом указания, а представителям Водоканала - поручения об обеспечении взаимодействия с Обществом по подключению (технологическому присоединению) Объекта №3 к централизованной системе водоотведения и его последующему надлежащему функционированию при приеме сточных вод. Обозначенные решения, указания и поручения, входящие в служебные полномочия ФИО1, были исполнены в полном объеме.

В период с 13.01.2018 по 05.06.2019 включительно в г.Барнауле, в том числе в жилом доме по <адрес> Индустриального района и возле упомянутого дома, ФИО1, продолжая реализовывать преступный умысел, получал от С1 в качестве взятки наличные денежные средства различными частями, в том числе 200 000 руб. и 160 000 руб. - в период с 13.01.2018 по 31.01.2018 включительно; 200 000 руб. - в период с 20.07.2018 по 30.09.2018 включительно; 200 000 руб. - 05.06.2019; всего - на общую сумму 1 300 000 руб.

Таким образом, при описанных выше обстоятельствах, ФИО1 получил лично взятку в виде денег в особо крупном размере на общую сумму 1 300 000 руб. от С1 и К1, действовавших в интересах и от имени ООО, за свое общее покровительство по службе, выражающееся в благоприятном (лояльном) отношении к интересам Общества со стороны Администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления города Барнаула, предоставлении ООО возможности на беспрепятственной основе, без негативных для него последствий и с максимальной выгодой осуществлять коммерческую деятельность, а также за совершение им (ФИО1) в пользу представляемого С1 и К1 Общества следующих действий, входящих в служебные полномочия: за принятие юридически значимых решений об организации и размещении для ООО Объектов №№ 1, 3, обеспечении (организации) надлежащих подъездных путей на прилегающей к Объекту №2 территории, выборе (определении) именно Общества в качестве контрагента МУПа - исполнителя услуг по водоотведению жидких отходов и заключении с ним Контракта, для исполнения которых давал лицам из числа руководства Комитетов, Местных администраций и Предприятия соответствующие об этом указания, а представителям Водоканала - поручения об обеспечении взаимодействия с ООО по подключению (технологическому присоединению) Объектов №№ 1, 3 к централизованной системе водоотведения и последующему должному функционированию данных объектов при приеме сточных вод, а также за дачу руководителю (директору) МУПа и председателю Комитета по энергоресурсам указаний об организации погашения периодически возникавшей просроченной задолженности перед Обществом по оплате услуг, оказанных Предприятию в рамках исполнения Контракта.

Совершая вышеперечисленные действия, ФИО1 руководствовался мотивами корысти, понимал, что действует против муниципальной власти и вопреки интересам службы в органах местного самоуправления, осознавал их противоправный характер и общественную опасность, предвидел неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, выразившегося в нарушении законной, надлежащей и правильной деятельности органов местного самоуправления в сфере управления городским хозяйством, в подрыве авторитета, доверия, уважения, а также в дискредитации органов местного самоуправления в целом, Администрации и их сотрудников в частности и желал наступления таких последствий.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в совершении указанного преступления фактически признал полностью, в полном объеме подтвердил приведенное выше содержание своих должностных полномочий, перечень регламентирующих их нормативно-правовых актов и показал, что в начале 2017 г. он познакомился с С1 и К1 После этого, на одной из встреч, которая происходила в здании Администрации по адресу: <...>, С1 и К1 убедили его в том, что именно у представляемого ими Общества имеются достаточные силы и средства для решения имеющейся в п.Центральный проблемы с вывозом жидких отходов, а также пожелали получить от него негласную поддержку в ведении ими своего бизнеса, в ходе чего он должен был принимать различные значимые решения в пользу Общества и давать об этом обязательные для исполнения указания и поручения. На данное предложение он отреагировал положительно.

После этого, с 03.02.2017 по 30.08.2017, в ходе проведения совещаний (рабочих встреч) в здании Администрации по ул.Гоголя, 48, он принимал следующие значимые для Общества решения, а именно: об организации и размещении для Общества Объекта №1, а также о выборе (определении) именно Общества в качестве исполнителя услуг по водоотведению Отходов в пользу Предприятия, то есть в качестве контрагента МУПа, и, как следствие, о заключении об этом именно с Обществом Контракта на оказание услуг по водоотведению и транспортировке ЖБО.

Для исполнения принятых решений, при тех же обстоятельствах, он давал следующие указания (поручения): Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрациям Октябрьского, Центрального (по факту - с участием Южной поселковой администрации), Ленинского, Железнодорожного, Индустриального районов г.Барнаула - о внесении предложений по определению места нахождения первой точки слива ЖБО (то есть об ее организации и размещении для Общества, в результате чего она была размещена в месте расположения именно Объекта №1); Комитету по энергоресурсам - об оказании С1 информационной, консультационной и документационной помощи для достижения требуемого результата; Предприятию (с участием Комитетов) - по соответствующему исполнению решения о выборе именно Общества в качестве контрагента МУПа и заключении с ним Контракта (в ходе чего в июне - августе 2017 года Общество предоставляло в адрес Предприятия исследуемые услуги еще до заключения Контракта, 15.08.2017 законно проведен аукцион, признанный несостоявшимся, 30.08.2017 заключен с Обществом (как с единственным исполнителем услуг) и подписан сторонами Контракт); Водоканалу - об осуществлении надлежащего и результативного взаимодействия с Обществом для обеспечения фактического функционирования Объекта №1 и его подключения к канализационному колодцу сетей централизованной системы водоотведения Водоканала, куда возможно было отводить ЖБО Общества.

Все перечисленные выше решения, указания и поручения исполнены в полном объеме к 30.08.2017, в результате чего заключены: между Водоканалом и Обществом (Абонентом) договор водоотведения от 14.06.2017 №1180 на прием отходов Абонента (ООО) в месте нахождения Объекта №1, а также Контракт между МУПом и Обществом. При этом, указанные договор и контракт заключались на общих и законных основаниях.

Так как электронный аукцион на право заключения Контракта был признан несостоявшимся из-за подачи только одной заявки на участие в нем (то есть только заявки Общества), то заключение Контракта осуществлялось в рамках процедуры закупки услуг у единственного исполнителя, что дало ему (ФИО1) возможность единолично принять решение о выборе (определении) именно Общества в качестве контрагента Предприятия как исполнителя услуг по водоотведению ЖБО и заключении с ним Контракта на их оказание, а также дать соответствующее об этом указание руководителю (директору) МУПа.

В процессе исполнения Контракта у Предприятия в сентябре 2017 года образовалась перед Обществом просроченная задолженность в сумме 1 251 540 руб. по оплате оказанных Обществом в адрес МУПа услуг по Контракту, о чем ему (ФИО1) лично сообщил С1 и попросил решить вопрос о ее погашении, что им было сделано (выполнено) в короткие сроки путем дачи соответствующего указания руководителю (директору) Предприятия.

В дальнейшем, в конце 2017 г. - начале 2018 г., он и С1 встретились в жилом доме последнего по адресу: <адрес> или возле него, где С1 вновь сообщил о возникновении очередной просроченной задолженности Предприятия перед Обществом и снова попросил его решить обозначенную проблему.

Сразу после этого, при тех же обстоятельствах, он предложил С1 в течение длительного времени передавать ему (ФИО1) взятку в виде наличных денег различными частями от 100 000 руб. до 200 000 руб. за свое общее покровительство по службе, выражающееся в благоприятном отношении к интересам Общества со стороны Администрации, других органов местного самоуправления г.Барнаула и предоставлении Обществу беспрепятственной возможности без каких-либо негативных (отрицательных) для Общества последствий, с максимальной коммерческой выгодой осуществлять предпринимательскую деятельность; за ранее совершенные им вышеприведенные действия; за последующее совершение им в пользу Общества входящих в его служебные полномочия действий по даче указаний руководителю (директору) Предприятия и председателю Комитета по энергоресурсам о погашении упомянутой и иных возникающих в будущем просроченных задолженностей перед Обществом по оплате услуг, оказанных им МУПу в рамках выполнения Контракта. При этом, С1 согласился с таким предложением. Общий размер взятки и количество возможных передач её частей остались на усмотрение С1, который (насколько он знает) о наличии и содержании договоренности с ним сообщил К1, а тот дал С1 свое согласие совместно с последним передавать ему взятку на приведенных выше условиях.

После упомянутой встречи, в период примерно с четвертого квартала 2017 г. по 2019 г. включительно, но не позднее 05.06.2019, в ходе проведения совещаний (рабочих встреч) в помещении Администрации по адресу: <...>, он (ФИО1), действуя согласно ранее достигнутой с С1 договоренности и по отдельным просьбам последнего и К1, неоднократно давал директору Предприятия и председателю Комитета по энергоресурсам указания (и контролировал их исполнение) о незамедлительном погашении систематически возникавшей у МУПа просроченной задолженности перед Обществом по оплате его услуг, оказанных Предприятию в рамках исполнения Контракта; принимал значимые решения об организации и размещении для ООО еще одной точки слива ЖБО - Объекта №3, а также об организации надлежащих подъездных путей к Объекту №2.

При тех же обстоятельствах, для исполнения упомянутых решений, он давал следующие указания (поручения): Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрациям Октябрьского, Центрального, Ленинского, Железнодорожного, Индустриального районов г.Барнаула - о внесении предложений по определению места нахождения второй точки слива Отходов (то есть об ее организации и размещении для Общества, в результате чего она была размещена в месте расположения именно Объекта №3); администрации Центрального района (по факту - с участием Лебяжинской сельской администрации) - об организации надлежащих подъездных путей к Объекту №2; Комитету по энергоресурсам - об оказании С1 информационной, консультационной и документационной помощи для достижения требуемого результата (в части организации и размещения Объекта №3), а также об осуществлении контроля за организацией надлежащих подъездных путей к Объекту №2 и докладе ему (ФИО1) по поводу проделанной работы в этом направлении; Водоканалу - об осуществлении надлежащего и результативного взаимодействия с Обществом для обеспечения фактического функционирования Объекта №3 и его подключения к централизованной системе водоотведения, через которую было бы возможным отводить Отходы Абонента, то есть Общества.

Обозначенные его решения, указания и поручения были исполнены в полном объеме.

В период примерно с января 2018 года по 05.06.2019 включительно в доме по адресу: <адрес> и возле этого же дома, он, по ранее достигнутой между ним и С1 договоренности, наедине, из рук в руки получал от последнего в качестве взятки наличные денежные средства различными частями, в том числе 200 000 руб. и 160 000 руб. - в период с 13.01.2018 по 31.01.2018 включительно; 200 000 руб. - в период с 20.07.2018 по 30.09.2018 включительно; 200 000 руб. - 05.06.2019 (то есть в рамках проведения в эту дату ОРМ); всего (по его подсчетам) - на общую сумму 1 100 000 руб. При этом показал, что по прошествии времени не может точно сказать, сколько раз он получал от С1 денежные средства, но примерно таких передач было 5 или 6, в каждом случае размер составлял от 100 000 руб. до 200 000 руб., точных записей переданных ему денежных средств он не вел, ему трудно сказать, чьи подсчеты верны - его или С1

По поводу получения последней части взятки показал, что в первых числах июня 2019 года, но не позднее 05.06.2019, он и С1 созвонились и договорились, что следующая их встреча должна состояться 05.06.2019 на территории дома последнего по <адрес>. Около 18 час. 30 мин. - 19 час. 05.06.2019 он приехал домой к С1 по вышеуказанному адресу и в ходе встречи последний передал ему в конверте (указав жестом на конверт, лежащий на столе) последнюю часть взятки в сумме 200 000 руб. После передачи денег и его выхода с территории дома С1, он был задержан сотрудниками ФСБ с поличным, после чего они вместе (уже без С1) снова проследовали к дому последнего. Далее, он в присутствии понятых и сотрудников ФСБ Б и К2, добровольно выдал последнему белый конверт, ранее находившийся у него во внутреннем кармане куртки (ветровки), в котором находились денежные средства в размере 200 000 руб. (40 купюрами достоинством по 5 000 руб. каждая). В ходе добровольной выдачи он пояснил присутствующим, что данные денежные средства он только что получил от С1 в качестве «благодарности» (то есть взятки).

Кроме фактического признания подсудимым своей вины, его виновность в совершении вышеописанного преступления подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

Показаниями свидетелей С1 и К1 (директора и представителя Общества), которые полностью аналогичные приведенным выше показаниям подсудимого ФИО1 в части времени, места, содержания, характера действий последнего (его решений, указаний, поручений), действий С1 и К1 (которому о действиях без его личного участия известно со слов С1), а также всех иных обстоятельств, произошедших в 2017 - 2019 г.г. событий.

К1 и С1 показали, что последний, передавая взятку ФИО1, действовал от имени обоих, предварительно получив на это согласие К1 Денежные средства, полученные ФИО1, за исключением последней части взятки, в рамках проведения ОРМ, в сумме 200 000 руб., принадлежали им (С1 и К1) в равных долях.

Кроме того, С1 показал, что в конце 2017 года - в начале января 2018 года, но не позднее 13.01.2018, он встретился с ФИО1 в своем доме по адресу: <адрес> и возле него, где вновь обозначил ФИО1 проблему, связанную с очередным возникновением просроченной задолженности Предприятия перед Обществом, на что ФИО1 инициативно предложил С1 в течение длительного времени передавать ему (ФИО1) взятку в виде наличных денег различными частями, от 100 000 руб. до 200 000 руб., за свое общее покровительство по службе, ранее совершенные ФИО1 действия описанного выше содержания и последующее совершение им (ФИО1) в пользу Общества действий, входящих в его полномочия. На данное предложение ФИО1 он (С1) ответил согласием. В период с 13.01.2018 по 05.06.2019 включительно в доме по адресу: <адрес> и возле этого дома ФИО1, по ранее достигнутой между ними договоренности, наедине получал от него (С1) в качестве взятки из рук в руки наличные денежные средства различными частями, в том числе 200 000 руб. и 160 000 руб. - в период с 13.01.2018 по 31.01.2018 включительно; 200 000 руб. - в период с 20.07.2018 по 30.09.2018 включительно; 200 000 руб. - 05.06.2019 (то есть в рамках проведения в эту дату ОРМ); всего - на общую сумму 1 300 000 руб.

При этом, С1 показал, что абсолютно точны сведения о четырех переданных им ФИО1 частей взятки: 200 000 руб., 160 000 руб., 200 000 руб. и 200 000 руб., а также о периодах времени и дате, когда они фактически передавались, то есть, соответственно, с 13.01.2018 по 31.01.2018 включительно (две первые части), с 20.07.2018 по 30.09.2018 включительно и 05.06.2019. Это именно те сведения о размерах частей взятки, периодах и дате их передач, в которых он полностью уверен, исходя из событий, которые у него остались в памяти, с учетом представленных ему и тщательно изученных им документов, а именно: детализаций телефонных соединений используемых им и ФИО1 номеров, где содержатся сведения об их звонках и местонахождении (согласно адресам базовых станций таких соединений); распечатки о движении денег по его счету банковской карты ПАО КБ «Восточный», с которого он снимал деньги в наличной форме для последующей передачи в качестве частей взятки ФИО1, а также о результатах проведенных в отношении последнего ОРМ от 05.06.2019. Помимо этого, в тот же период, а именно с 13.01.2018 по 04.06.2019 включительно, в тех же местах имело место еще несколько передач им ФИО1 других частей взятки, суммами от 100 000 руб. до 200 000 руб., на общую сумму 540 000 руб. (наличными). Таким образом, при названных выше обстоятельствах, ФИО1 получил от него (С1) и К1 взятку на общую сумму 1 300 000 руб. (760 000 руб. + 540 000 руб.) за: - свое общее покровительство по службе, выражающееся в лояльном отношении к интересам Общества со стороны Администрации и иных органов местного самоуправления города Барнаула, предоставлении ООО возможности беспрепятственно, без отрицательных для него последствий и с максимально возможной коммерческой выгодой осуществлять предпринимательскую деятельность; - совершение ФИО1 в пользу Общества следующих действий: принятие значимых решений об организации и размещении для ООО Объектов №№ 1 и 3, обеспечении и организации надлежащих подъездных путей, прилегающих к Объекту №2, выборе именно Общества в качестве контрагента МУПа как исполнителя услуг по водоотведению ЖБО и заключении с ООО Контракта; причем для исполнения данных решений он давал руководству ряда отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления города Барнаула (Комитетов и Местных администраций), Предприятия об этом соответствующие указания, а представителям Водоканала - поручения об обеспечении взаимодействия с Обществом по подключению (технологическому присоединению) Объектов №№ 1 и 3 к централизованной системе водоотведения и последующему их надлежащему функционированию при приеме Отходов; - дачу директору МУПа и председателю Комитета по энергоресурсам указаний об организации погашения периодически возникавшей просроченной задолженности перед Обществом по оплате его услуг, оказанных Предприятию в ходе исполнения Контракта.

Кроме того, С1 показал, что общую сумму переданных им ФИО1 в качестве взятки личных денежных средств, а также денежных средств К1 в размер 1 100 000 руб. он помнит точно, так как вел для себя их учет, при каждой передаче суммировал общую сумму переданных денежных средств.

При этом, К1 показал, что за период 2017 - 2018 г.г. передал С1 для ФИО1 550 000 руб. (по 50 000 рублей в месяц, в течение 11 месяцев), а летом 2018 года принимать участие в дальнейшей передаче взятки отказался.

Оглашенными с согласия сторон показаниями свидетелей Д (<данные изъяты>) и К (<данные изъяты>), согласно которым подтверждено действительное наличие у ФИО1 всех вышеприведенных должностных полномочий, законный характер действий, совершенных последним в интересах Общества, а также, что его решения и указания описанного выше содержания, безусловно, входили в служебные полномочия ФИО1 (т. 3 л.д. 1-6, 87-92)

Показаниями свидетеля Щ (<данные изъяты>), а также оглашенными с согласия сторон показаниями свидетелей ККК (<данные изъяты>), П (<данные изъяты>), КК (<данные изъяты>), П2 (<данные изъяты>), П3 (<данные изъяты>), С, П4, М, О, А и Л (<данные изъяты>), которые аналогичны показаниям свидетеля С1 и подсудимого ФИО1 в части принятия последним в 2017 - 2019 г.г. приведенных выше и ниже юридически значимых решений и дачи им соответствующих указаний и поручений, которые в тот же период были исполнены в полном объеме, а именно:

1. Решения об организации для Общества двух точек слива ЖБО в г.Барнауле, которые впоследствии определены по адресам: <адрес> а также об утверждении мест их расположения;

Указания - Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрациям Октябрьского, Центрального, Ленинского, Железнодорожного, Индустриального районов г.Барнаула о внесении предложений по определению мест двух точек слива Отходов, в результате чего были выбраны описанные выше адреса; Комитету по энергоресурсам об оказании С1 информационной, консультационной и документационной помощи для достижения требуемого результата и решения вопроса, обозначенного в п.1;

Поручение Водоканалу об осуществлении надлежащего и результативного взаимодействия с Обществом для обеспечения фактического функционирования двух обозначенных точек слива сточных вод и их подключения к централизованной системе водоотведения;

2. Решение о выборе (определении) именно Общества в качестве контрагента МУПа - исполнителя исследуемых услуг и заключении Предприятием договора именно с Обществом на вывоз ЖБО в пос.Центральный г.Барнаула;

Указания директору МУПа об организации проведения электронного аукциона на право заключения соответствующего договора и заключении такого договора в рамках процедуры закупки у единственного исполнителя с Обществом;

Решения о погашении просроченной задолженности Предприятия перед Обществом по заключенному между ними Контракту на вывоз ЖБО (по уже оказанным и принятым по соответствующим актам услугам);

Указания - директору МУПа об организации погашения задолженности перед Обществом путем производства соответствующих безналичных денежных перечислений на счет ООО; Комитету по энергоресурсам об осуществлении контроля за выполнением Предприятием указаний ФИО1 описанного содержания и доклада последнему о проделанной работе по их выполнению;

Решение об организации надлежащих подъездных путей к Объекту №2;

Указания аналогичного содержания в адрес Администрации Центрального района г.Барнаула, а также Комитету по энергоресурсам об осуществлении контроля за выполнением этих указаний и доклада ФИО1 о проделанной работе по их выполнению. (т. 3 л.д. 7-12, 13-18, т. 5 л.д. 223-226, т. 3 л.д. 27-31, 39-42, 43-46, 47-53, 59-62, 63-67, 72-75, 76-78, 79-82, 83-86)

Оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля Г (<данные изъяты>), согласно которым Контракт на водоотведение сточных вод от 30.08.2017 №248 заключен между Предприятием и Обществом на абсолютно общих и законных основаниях, в рамках закупки у единственного исполнителя, после признания конкурентной процедуры несостоявшейся, а также с соблюдением всех требований действующего законодательства.(т. 3 л.д. 33-36)

Оглашенными с согласия сторон показаниями свидетелей К2 и Б (<данные изъяты>), которые аналогичны вышеприведенным показаниям подсудимого ФИО1 и свидетеля С1 об установленных обстоятельствах получения ФИО1 последней части взятки в сумме 200 000 руб., описанных выше и ниже результатах проведенных ими оперативно-розыскных мероприятий по документированию данного факта. (т. 2 л.д. 191-196, 197-200)

Оглашенными с согласия сторон показаниями свидетелей Ш и ШШ (понятых, принимавших участие в оперативно-розыскных мероприятиях), которые подтвердили, что 05.06.2019 именно в их присутствии в здании УФСБ сотрудник данного управления вручил С1 денежные средства в сумме 200 000 руб. (40 купюрами по 5 000 руб. каждая). После этого, в тот же день, с их участием, ФИО1 добровольно выдал находящиеся при нем денежные средства в сумме 200 000 руб., чьи реквизиты полностью совпадали с ранее врученными С1 деньгами. (т. 2 л.д. 201-204, 205-208)

Сообщением о результатах оперативно-розыскной деятельности, с которым в следственное управление для решения вопроса о возбуждении уголовного дела из УФСБ России по Алтайскому краю переданы материалы ОРМ «Оперативный эксперимент», «Прослушивание телефонных переговоров», «Наблюдение с использованием технических средств» и «Опрос» (в т.ч. нижеуказанные), содержащие в себе сведения о получении в 2018-2019 г.г. на территории г.Барнаула, в том числе в жилом доме по <адрес> и возле указанного дома, ФИО1 взятки в сумме 1 300 000 руб. (вышеприведенными частями) от С1 за свое общее покровительство по службе и действия описанного выше содержания в пользу представляемого последним Общества. При этом, 05.06.2019, в ходе ОРМ оформлялись и подписывались участвующими в них лицами: акт осмотра, пометки и вручения сотрудником ФСБ 40 денежных купюр (по 5 000 руб. каждая) С1; акт добровольной выдачи ФИО1 сотруднику ФСБ обозначенных выше купюры и конверта, в котором они находились. (т. 1 л.д. 23, 25-27, 32-33, 37-49, 50-53)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 20.11.2019, согласно которому осмотрены добровольно выданные ФИО1 05.06.2019 по адресу: <адрес> денежные средства в сумме 200 000 руб., чьи реквизиты полностью совпали с ранее врученными С1 деньгами для их передачи ФИО1, которые признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 5 л.д. 193-204, 219-220)

Протоколами осмотров предметов (документов) от 11.12.2019 и от 10.12.2019, согласно которым осмотрены оптические диски с результатами ОРМ «Оперативный эксперимент» и «Прослушивание телефонных переговоров» с участием подозреваемого ФИО1 и свидетеля С1 соответственно, содержащие аудио- и видеозаписи, которые подтверждают факт получения ФИО1 от С1 по месту жительства последнего около 19 час. 05.06.2019 наличных денежных средств в сумме 200 000 руб. в качестве очередной части ранее оговоренной взятки на общую сумму 1 300 000 руб. за его (ФИО1) общее покровительство по службе и совершение им действий вышеописанного содержания в пользу Общества, которые признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 2 л.д. 10-23, 135-148; т. 5 л.д. 219-220)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 15.12.2019, согласно которому осмотрены детализации телефонных соединений абонентских номеров ФИО1, С1, К1, Щ, КК, ККК, П3, П2 за период с 01.01.2017 по 05.11.2019, из которых установлены множественные телефонные соединения между указанными лицами, в том числе между ФИО1 и П3 03.06.2019. Кроме того, согласно данным о базовых станциях, через которые происходили телефонные соединения, С1 и ФИО1 18.05.2017, 30.05.2017, 15.06.2017, 02.07.2017, 04.09.2017, 12.09.2017, 06.10.2017, 13.01.2018, 30.01.2018, 11.02.2018, 06.03.2018, 16.04.2018, 29.05.2018, 08.09.2019, 14.11.2018, 20.02.2019, 02.03.2019, 14.05.2019, 30.05.2019, 05.06.2019 находились в одном месте - дома у С1 по адресу: <адрес> и возле него. (т. 5 л.д. 205-210)

Протоколами обысков от 27.06.2019 в МУПе, Администрации и Водоканале, согласно которым обнаружены и изъяты по одной подшивке документов, в том числе:

- условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения №201 от 29.03.2019;

- копия протокола совещания по организации точки слива ЖБО по <адрес> №02/ПРОТ-54 от 25.03.2019, договор водоотведения №1180 от 14.06.2017;

- протоколы совещаний (рабочих встреч) по организации вывоза ЖБО в г.Барнауле №02/ПРОТ-27 от 03.02.2017, №02/ПРОТ-89 от 13.04.2017, №02/ПРОТ-205 от 09.11.2017, №02/ПРОТ-77 от 22.04.2019;

- Контракт на водоотведение сточных вод №248 от 30.08.2017, акты сдачи-приемки работ, услуг и платежные поручения по Контракту. (т. 5 л.д. 157-161, 164-167, 170-176)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 16.12.2019, согласно которому осмотрены вышеуказанные документы и установлена многократно возникавшая у Предприятия в процессе выполнения Контракта от 30.08.2017 №248 просроченная задолженность перед Обществом, в том числе в размере 1 251 540 руб. в сентябре 2017 года, которые признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т. 5 л.д. 211-218, 219-220)

Выпиской (информацией) о движении по банковскому счету С1, открытому в ПАО КБ «Восточный», согласно которой установлено снятие им наличных денежных средств: 200 000 руб. - 12.01.2018, 160 000 руб. - 18.01.2018, 200 000 руб. - 20.07.2018, которая признана и приобщена к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (т. 4 л.д. 13-48, т. 5 л.д. 219-220)

Оценивая представленные стороной обвинения доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вышеописанного преступления полностью доказана.

При этом, за основу приговора суд берет показания свидетеля С1, которые согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе, показаниями иных свидетелей по делу, протоколами следственных действий и другими.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению, как показания свидетеля С1, так и иных свидетелей по делу, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которые являются последовательными, непротиворечивыми, как в ходе предварительного, так и судебного следствия, согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Поводов для оговора подсудимого со стороны свидетелей в судебном заседании не установлено.

Иные доказательства, в частности протоколы следственных действий, так же получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, а потому суд признает их допустимыми и достоверными.

Показания подсудимого о том, что по его личным подсчетам он получил меньшую сумму незаконного денежного вознаграждения, а именно, 1 100 000 руб., нежели указано свидетелем С1 и отражено в предъявленном ему (ФИО1) обвинении (1 300 000 руб.), суд оценивает критически, полагая их реализацией права подсудимого на защиту. При этом, суд исходит из того, что фактически подсудимый вину в свершенном преступлении признал в полном объеме и указанная им сумма полученных денежных средств не влияет на квалификацию его действий.

С учётом изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.6 ст.290 УК РФ - получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в особо крупном размере за совершение действий в пользу представляемого взяткодателями лица, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, и за общее покровительство по службе.

Поведение подсудимого ФИО1 в ходе судебного разбирательства не вызывает у суда сомнений в его психическом здоровье, оно адекватно судебно-следственной ситуации, носит целенаправленный и последовательный характер, подсудимый понимает характер предъявленного ему обвинения, логически отвечает на поставленные вопросы, активно защищает свои интересы, а потому суд признает ФИО1 вменяемым, способным нести уголовную ответственность за содеянное.

При назначении вида и размера наказания подсудимому суд в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 43 и 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его наказание, а так же влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Оценивая характер общественной опасности совершенного преступления, суд принимает во внимание, что деяние посягает на интересы службы в органах местного самоуправления, является умышленным, законом отнесено к категории особо тяжких преступлений. Определяя степень общественной опасности содеянного, суд учитывает размер полученного подсудимым незаконного денежного вознаграждения (взятки), а также исходит из того, что преступление является оконченным.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 находится в трудоспособном возрасте, с 1985 года по настоящее время постоянно занимается общественно-полезным трудом, в том числе, на различных руководящих должностях в сфере коммунального хозяйства г.Барнаула, по месту жительства соседями, по настоящему месту работы <данные изъяты>, по прежнему месту работы <данные изъяты>, а также свидетелем Х характеризуется исключительно с положительной стороны, за период трудовой деятельности в органах местного самоуправления за высокие достижения в трудовой деятельности неоднократно награждался администрациями районов, города и края почетными грамотами, нагрудными знаками, медалями и т.п., на учетах у психиатра и нарколога не состоит, ранее ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает и учитывает фактически полное признание подсудимым своей вины с учетом избранной позицией защиты, глубокое и искреннее раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, выразившееся в даче объяснения признательного характера по обстоятельствам его совершения, подробных, последовательных, признательных показаниях как при задержании, так и на протяжении всего предварительного следствия, участии в осмотре оптических дисков с результатами ОРМ «Оперативный эксперимент» и «Прослушивание телефонных переговоров», наличие двоих малолетних детей, неудовлетворительное состояние здоровья как самого подсудимого, так и его близких - супруги Х, <данные изъяты>., детей А1 и А2, <данные изъяты> родителей супруги Х2 и Х1, <данные изъяты> наличие у последнего 3 группы инвалидности, а также оказание подсудимым всем им материальной, физической и моральной помощи.

Оснований для признания каких-либо иных смягчающих наказание подсудимого обстоятельств суд не находит.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ и изменения категории преступлений на менее тяжкую, о чем ходатайствовала сторона защиты.

Принимая во внимание вышеперечисленные обстоятельства, учитывая конкретные обстоятельства совершения преступления, характер и степень его общественной опасности, данные о личности виновного в их совокупности, несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, суд приходит к выводу, что исправление ФИО1 невозможно без изоляции от общества и считает необходимым назначить ему наказание в виде реального лишения свободы, с дополнительными наказаниями в виде штрафа и лишения права занимать должности и заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, поскольку полагает, что лишь в таком случае могут быть достигнуты цели наказания - восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений.

Учитывая, что ФИО1 совершено особо тяжкое преступление, посягающее на интересы службы в органах местного самоуправления, коррупционной направленности, оснований для применения положений ст.73 УК РФ при назначении подсудимому наказания, суд не усматривает.

При определении подсудимому срока основного наказания в виде лишения свободы, учитывая наличие смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд применяет положения ч.1 ст.62 УК РФ.

При определении кратного размера штрафа от суммы взятки, суд руководствуется положениями ч.3 ст.46 УК РФ и учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность в будущем получения осужденным заработной платы и иного дохода.

Вместе с тем, совокупность всех вышеприведенных и учтенных при назначении подсудимому наказания обстоятельств, поведение ФИО1 во время и после совершения преступления, его активное содействие органам предварительного следствия, суд признает исключительной и достаточной для назначения наказание в виде лишения свободы с применением положений ст.64 УК РФ.

Правовые основания для замены подсудимому наказания в виде лишения свободы наказанием в виде принудительных работ, в порядке ст.53.1 УК РФ, отсутствуют.

В соответствии с п. «в» ч.1 ст.58 УК РФ, отбывать лишение свободы ФИО1 надлежит в исправительной колонии строгого режима.

В ходе предварительного расследования по настоящему делу в отношении ФИО1 избиралась мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Из материалов уголовного дела усматривается, что ФИО1 по подозрению в совершении данного преступления в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ в правоохранительные органы не доставлялся и не задерживался, мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста к нему не применялась, в медицинский либо психиатрический стационар он не помещался, поэтому подсудимый не ходатайствовал о зачете какого-либо времени в срок лишения свободы.

Разрешая судьбу вещественных доказательств по делу, суд исходит из требований ст.ст. 81 и 82 УПК РФ и считает необходимым вещественные доказательства, находящиеся в материалах уголовного дела и при уголовном деле, надлежит хранить при деле, кроме подшивок документов, которые следует вернуть по принадлежности, находящиеся в банковской ячейке следственного управления денежные средства - вернуть по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-300, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ, и назначить наказание в виде лишения свободы, с применением ст.64 УК РФ, на срок 5 (пять) лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере однократной суммы взятки, то есть в размере 1 300 000 (один миллион триста тысяч) рублей, с лишением права занимать должности и заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, на срок 3 (три) года.

Меру пресечения ФИО1 изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, взяв его под стражу в зале суда, с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, которую по вступлению приговора в законную силу отменить.

Срок наказания в виде лишения свободы ФИО1 исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Зачесть в срок лишения свободы ФИО1 время содержания его под стражей по настоящему приговору в период с 09.07.2020 до дня вступления приговора в законную силу.

На основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ, время содержания ФИО1 под стражей подлежит зачету из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ, дополнительные виды наказаний в виде штрафа и лишения права занимать должности и заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, подлежат самостоятельному исполнению, при этом, в соответствии с ч.4 ст.47 УК РФ, срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности и заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, подлежит исчислению с момента отбытия основного наказания в виде лишения свободы.

Реквизиты счета для зачисления денежных взысканий (штрафа): Получатель: Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю, ИНН <***>, КПП 222401001, р/с <***> в отделении г.Барнаул, лицевой счет № <***> в УФК по Алтайскому краю, БИК 040173001, ОКТМО 01701000.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства по делу (т. 5 л.д. 219-220, квитанция (расписка) №55 от 30.12.2019 о приеме вещественных доказательств в камеру хранения), а именно:

- денежные средства в сумме 200 000 (двести тысяч) руб., изъятые у ФИО1, находящиеся в банковской ячейке следственного управления, вернуть по принадлежности;

- подшивки документов МУП «Энергетик» на 75 л., Администрации г.Барнаула на 258 л., ООО «Барнаульский водоканал» на 152 л., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Индустриального районного суда г.Барнаула, - вернуть по принадлежности;

- выписку о движении денег по счету С1, находящуюся в материалах уголовного дела, - хранить при деле;

- 3 оптических диска с результатами оперативно-розыскных мероприятий в отношении ФИО1, 2 оптических диска с информацией о движении денег по счетам ООО «ЭкоПорт» и МУП «Энергетик» <...> оптических диска с информацией о телефонных соединениях абонентских номеров ФИО1, С1, К1, Щ, КК, ККК, П3 и П2, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Индустриального районного суда г.Барнаула, - хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В течение 10 суток с момента вручения копии приговора, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии, а также об обеспечении участия защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в своей апелляционной жалобе. Ходатайство об участии в суде апелляционной инстанции также может быть заявлено осужденным в течение 10 суток со дня вручения копии апелляционного представления или жалобы, затрагивающих его интересы.

Председательствующий: Н.М. Некрасова

Подлинник приговора находится в Приговор не вступил в законную силу

материалах уголовного дела № 1-97/2020 «09» июля 2020 года

Индустриального районного суда г.Барнаула Секретарь с/з ____________ Л.В. Кочарян