Решение № 2-4742/2019 2-4742/2019~М-4286/2019 М-4286/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-4742/2019

Дело №

УИД:№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., при секретаре Базаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о понуждении предоставить доступ в жилое помещение.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии со статьями 539, 540, 548 ГК РФ между истцом и ответчиком заключен публичный договор газоснабжения, в соответствии с которым истец обязуется подавать газ ответчику, а ответчик обязуется оплачивать принятый газ.

Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети, то есть с момента первого получения газа (статья 540 ГК РФ).

По адресу: <адрес> открыт лицевой счет №.

Согласно выписке из домовой книги, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

Согласно выписке из ЕГРН, вышеуказанная квартира является собственностью муниципального образования городской округ г. Дзержинск.

Истец исполняет свои обязательства по снабжению газом ответчика, последний газом пользуются, однако обязанность по оплате потребляемого газа надлежащим образом не исполняет, оплату услуг газоснабжения не производит, на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет 102718,19 рублей, за период с 01.02.2014 г. по 30.09.2019. Сумма пени составляет 50077,83 рублей. Тем самым ответчик нарушает нормы действующего законодательства РФ и причиняет истцу убытки.

Отсутствие возможности доступа в жилое помещение является препятствием для реализации права истца, как поставщика газа на приостановление исполнения обязательств по поставке газа.

Истец просит обязать Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области допустить в жилое помещение, расположение по адресу: <адрес>, уполномоченного представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» для проведения приостановления поставки газа; взыскать с Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000, 00 рублей.

Истец АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в судебное заседание явку представителя не обеспечил. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Администрация г. Дзержинска в судебное заседание явку представителя не обеспечил. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В деле имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, а так же отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает, просит оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу частей 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствие со ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно п.1 ст.539 и п.1 ст.540 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила).

В силу п.21 Правил абонент обязан, среди прочего, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Судом из представленных документов установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Дзержинска и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.1, 5 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 31,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.19 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ наниматель вносит плату за жилое помещение в размере и порядке которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно выписке из домовой книги, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно на регистрационном учете состоял ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.18 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, относящееся к специализированному жилищному фонду, Администрацией г. Дзержинска не изымалось.

В настоящее время лиц, состоящих на регистрационном учете по адресу: <адрес>, не имеется, что подтверждается сведениями из домовой книги. Регистрация ФИО3 прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», городской округ город Дзержинск является потребителем газа для коммунально-бытовых нужд в жилом помещении и абонентом по договору газоснабжения (лицевой счет №). В связи с неисполнением обязанности по договору поставки газа в части ежемесячной оплаты поставки газа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ более чем за 2 расчетных периода подряд образовалась задолженность в размере 102718,19 рублей. Неоплата потребленного газа более 2-х расчетных периодов подряд подтверждается расшифровкой начислений по лицевому счету.

Согласно подп. «в» п.45, п.46 и 48 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В связи с неоплатой потребленного газа в течение более 2-х расчетных периодов подряд и образованием задолженности АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по адресу: <адрес> ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направились уведомления о возможном приостановлении подачи газа. По данным службы «Отслеживание почтовых отправлений», уведомления ответчиком не получены.

Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, доступ представителям АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» для прекращения подачи газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не представлен.

Направление уведомлений в соответствии с п.45 Правил предполагает выяснение возможности его вручения абоненту, поскольку из смысла п.46 Правил следует, что уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа должно доходить до абонента, чтобы он знал о предстоящем отключении газа и причинах отключения, а после получения указанного уведомления он имел возможность принять меры для устранения причин, послуживших к отключению.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст.12 ГПК РФ гражданский процесс осуществляется на основе состязательности сторон.

Согласно ч.1 ст.55 и ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу частей 1-3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.63 и 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Администрация г. Дзержинска зарегистрирована в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц. Кроме того, на основании Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Администрация г. Дзержинска имеет в сети «Интернет» официальный сайт.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц и официального сайта в сети «Интернет», расположенных в общедоступном виде, адресом регистрации и фактического места нахождения Администрации г. Дзержинска является: <адрес>

Однако уведомления о возможном приостановлении газоснабжения были направлены истцом Администрации г. Дзержинска не по месту ее регистрации, а по месту нахождения имущества, что не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, правовых оснований для направления юридически значимых сообщений ответчику по адресу: <адрес> у АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не имелось.

Доказательств того, что истцом в адрес ответчика, по которому должны направляться юридически значимые сообщения, направлялись уведомления об одностороннем приостановлении обязательств по поставке газа и причинах такого приостановления, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Кроме того, материалы дела не содержат направленных АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ответчику требований предоставить доступ в жилое помещение и, соответственно, отказа со стороны Администрации г. Дзержинска в предоставлении истцу доступа в жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не соблюден установленный законодательством порядок направления уведомлений о возможном приостановлении газоснабжения и, как следствие, не установлено нарушение прав истца со стороны ответчика.

В связи с этим, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о понуждении предоставить доступ в жилое помещение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья О.Ю. Хайдукова

Копия верна судья