Решение № 12-23/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-23/2019


РЕШЕНИЕ

г. Камбарка 19 июня 2019 года

Судья Камбарского районного суда Удмуртской Республики Мавлиев С.Ф.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 07 мая 2019 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить судебное постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике от 04 декабря 2018 г. № он привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Назначено наказание в виде штрафа в размере 3 500 руб. Данное постановление им не обжаловалось и вступило в законную силу 24 декабря 2018 г.

Постановлением мирового судьи Камбарского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № он привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 7 000 руб.

Административное правонарушение выразилось в том, что он не уплатил административный штраф, назначенный по постановлению № от 04 декабря 2018 г. в размере 3 500 руб.

С постановлением он не согласен, поскольку административный штраф в размере 3 500 руб., назначенный по постановлению № от 04 декабря 2018 г., им был оплачен в полном объёме 15 декабря 2018 г. путём перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в постановлении (чек-ордер № от 15 декабря 2018 г. Удмуртского отделения № Филиал № Сбербанка России).

В связи с чем, на момент рассмотрения административного дела у мирового судьи Камбарского района отсутствовали правовые основания привлекать его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, административное дело было рассмотрено в его отсутствие без надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения материала, тем самым лишив его права на защиту и предоставление доказательств, свидетельствующих об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В обоснование доводов о невручении судебных извещений ссылается на положения ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, Приказ ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 г. № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (л.д. 19-20).

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не известил, в связи с чем, признаю неявку заявителя неуважительной и считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Проверив доводы жалобы лица, привлечённого к административной ответственности, и материалы дела в полном объёме, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Пунктом 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначения административного наказания. В случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике БДИ № от 04 декабря 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 руб. Постановление вступило в законную силу 24 декабря 2018 г. (л.д. 6-7).

16 апреля 2019 г. начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике БДИ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 в установленный законом срок (до 24.02.2019 г.) не оплатил в добровольном порядке административный штраф в размере 3 500 руб., наложенный на него вступившим в законную силу 24 декабря 2018 г. постановлением № от 04 декабря 2018 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д. 2).

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики 07 мая 2019 г. постановления по делу №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 руб. (л.д. 13-14).

Вместе с тем, согласно представленному ФИО1 чеку-ордеру Удмуртского отделения № филиал 206 Сбербанка России от 15 декабря 2018 г. операция 176, штраф в размере 3 500 руб., наложенный постановлением № от 04 декабря 2018 г., был им оплачен 15 декабря 2018 г. (л.д. 21).

Таким образом, административный штраф оплачен ФИО1 в полном объёме и в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с положением п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 07 мая 2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 07 мая 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Решение может быть пересмотрено Верховным судом Удмуртской Республики в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Мавлиев С.Ф.