Решение № 2-14/2018 2-14/2018(2-245/2017;)~М-231/2017 2-245/2017 М-231/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-14/2018

Дело № 2-14/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 02 февраля 2018 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,

при секретаре Глуховской Ю.Н.,

с участием:

представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Волгоградской области ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда

Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской (далее УПФ РФ в Руднянском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на тот факт, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает указанное решение, в обоснование своих требований указал, что в оспариваемые периоды он работал газоэлектросварщиком. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается записью в трудовой книжке. Пенсионный фонд обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии. Просит суд признать решение Руднянского УПФР Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе о назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика и прораба в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии, обязать Руднянский УПФР Волгоградской области Руднянского района назначить Ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные ФИО2 требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление. Пояснил, что в периоды после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждать документально льготный характер работы. Просит в иске ФИО2 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция <данные изъяты>); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее <данные изъяты> класса опасности (позиция <данные изъяты>); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже <данные изъяты> класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция <данные изъяты>); электросварщики ручной сварки (позиция <данные изъяты>).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Следовательно периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено следующее.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Руднянском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на тот факт, что право на досрочную пенсию согласно Списку № раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г, имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже <данные изъяты> класса опасности, при условии постоянной занятости (не менее <данные изъяты>% рабочего времени) на соответствующих видах работ. Определить по имеющимся документам характер выполняемых заявителем работ и подтвердить постоянную занятость ФИО2 на работах, дающих право на досрочную пенсию не представляется возможным.

Согласно разделу VI «Правил подсчета» и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим страховой стаж за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в ИЛС не проставлен код льготных условий труда.

При этом в льготный стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком включены периоды работы в должностях электросварщика, газоэлектросварщика до ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Из трудовой книжки истца <данные изъяты>, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 (за исключением включенных ответчиком периодов) ДД.ММ.ГГГГ принят в малое государственное предприятие «<данные изъяты>» электрогазосварщиком <данные изъяты> разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в АП <данные изъяты> «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» принят электрогазосварщиком <данные изъяты> разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят МСУ <данные изъяты> на должность электросварщика ручной сварки, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ принят ООО «<данные изъяты>» на должность прораба, уволен ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцом указано, что после ДД.ММ.ГГГГ особый характер работы подтверждается трудовой книжкой.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств занятости им после ДД.ММ.ГГГГ на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня.

В подтверждение льготного характера работы ФИО2 представлен трудовой договор с ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к нему, от <данные изъяты> г., приказ о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, где работник ФИО2 упоминается как электрогазосварщик.

Однако в представленных документах отсутствуют сведения подтверждающие занятость на определенных видах сварки и свидетельствующие о занятости на определенных видах работ и типе оборудования не менее <данные изъяты>% рабочего времени, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена суду справка работодателя, из которой следует, что в данный период он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий электросварщиком ручной сварки.

Вместе с тем, суд считает, что данная справка не является доказательством льготного характера работы ФИО2 в указанный в ней период, поскольку в данной справке не указаны основания ее выдачи, а именно первичные документы на которых она основана.

Кроме того, из данных индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2, зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют коды особых условий труда.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, с учетом начисления и уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

По тем же основания не может быть засчитан льготный стаж в период работы ФИО2 в ООО «<данные изъяты>» в должности производителя работ (прораб), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке N 2 предусмотрена должность производитель работ (код <данные изъяты> и отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, код особых условий труда, согласно выписке из лицевого счета ФИО2, не указан.

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и п.15 постановления Пленума ВС №30, наличие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета является обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Трудовая книжка, на записи в которой ссылается истец в обоснование требований, содержит лишь данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Иных письменных доказательств, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, свидетельствующих об обоснованности иска, истцом не представлено, поэтому суд не находит оснований для удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и прораба и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: Е.В. Лемешкин