Решение № 2А-30/2020 2А-30/2020(2А-336/2019;)~М-339/2019 2А-336/2019 М-339/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-30/2020

Дело № 2а-30/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

рассмотрев по правилам главы 33 КАС РФ дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в сумме 3220,35 руб.,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в сумме 3220,35 руб. В обосновании иска указывается, что ФИО1 состояла на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску в качестве плательщика транспортного налога.

По сведениям ОГИБДД УВД г. Петрозаводска за ФИО1 в отчетные периоды зарегистрировано транспортное средство - <данные изъяты>, указанное в Налоговом уведомлении № от 05.08.2016, направленном налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ, п. 2 ст. 7 Закона РК № 384-ЗРК от 30.12.1999 «О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия» с изменениями и дополнениями (далее - Закон).

В ст. 6 Закона содержатся ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств.

Срок уплаты имущественных налогов установлен Налоговым кодексом Российской Федерации (далее НК РФ): транспортный налог за 2014 год - не позднее 1 октября года, следующего за отчетным периодом, за 2015 год - не позднее 1 декабря года, следующего за отчетным периодом (п.1 ст. 363 НК РФ).

Порядок исчисления суммы налога: (налоговая база*налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от 05.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 3150,00 руб. Обязанность по уплате налога не исполнена.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный НК РФ срок транспортный налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ истцом начислены пени, которые составили по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 сумму в 70,35 руб.

Руководствуясь ст. ст. 69, 70 НК РФ на адрес регистрации налогоплательщика ФИО1 истцом было направлено Требование № от 07.02.2017, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности, о сумме пени, начисленной на сумму недоимки, и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогу и пени в установленные сроки. Требования налогового органа в добровольном порядке в полном объеме не исполнены.

По состоянию на время обращения в суд с заявлением ФИО1 имеет задолженность в общей сумме 3220,35 руб., в том числе по транспортному налогу в сумме 3150 руб., пене в размере 70,35 руб.

В связи с изменением места жительства 02.10.2017 налогоплательщик ФИО1 поставлена на учет в МИФНС № 3 по Псковской области. В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НКРФ).

Однако срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности МИФНС России № 3 по Псковской области пропущен в связи с экстренным направлением и большим количеством заявлений по ст. 48 НК РФ о взыскании задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

МИФНС России № 3 по Псковской области, ссылаясь на п. 3 ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1. о взыскании задолженности и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в общей сумме 3220,35 руб. в том числе: транспортный налог за 2015 год в сумме 3150,00 руб., пени в размере 70,35 руб.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным налоговым органом сведениям ФИО1 в 2015 году имела в собственности транспортное средство <данные изъяты>, в связи с чем ей был начислен транспортный налог за 2015 год (12 мес.) в размере 3150 руб.

Налоговым органом 16.09.2016 в адрес ответчика было направлено Налоговое уведомление № от 05.08.2016, на основании которого было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок (не позднее 01.10.2016) налоговый сбор – транспортный налог за 2015 год в сумме 3150 руб. (л. <...>).

Пунктом 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в установленные сроки.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный НК РФ срок транспортный налог не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ истцом начислены пени, которые в соответствии с расчетом составили за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 - 70,35 руб. (л. д. 15).

Согласно статье 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня является средством обеспечения обязательства налогоплательщика по своевременной оплате налоговых платежей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией ФНС по г. Петрозаводску 27.02.2017 административному ответчику за № заказным письмом было направлено Требование от об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.02.2017, в котором сообщалось о наличии задолженности по транспортному налогу и пене, было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени в срок до 21.03.2017 (л. <...>).

Имеющаяся задолженность не была уплачена ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, срок для обращения в суд общей юрисдикции на основании п. 2 ст. 48 НК РФ административным истцом истек 22.09.2017. С иском в суд истец обратился 09.12.2019, то есть с пропуском установленного статьей 48 НК РФ срока.

При этом 02.10.2017 административный ответчик, как налогоплательщик, поставлена на учет в МИФНС № 3 по Псковской области. Однако до декабря 2019 года (в течение двух лет и двух месяцев) административный истец, как уполномоченный государственный орган, надлежащих мер по взысканию задолженности в бюджет в установленном законом порядке и сроки не предпринимал, волю на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов не выразил.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для принудительного взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу, суд учитывает, что исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогии права) причина пропуска процессуального срока может быть признана уважительной в исключительных случаях, при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность его соблюдения.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков для обращения налоговых органов в суд необходимость согласования с вышестоящим органом вопроса о подаче в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на экстренное направление и большое количество заявлений в порядке ст. 48 НК РФ, однако данная причина относится к организационным. При этом никаких документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд (в мировой, а затем в районный), истцом не предоставлено. Из чего суд делает вывод, что оснований для восстановления МИФНС России № 3 по Псковской области срока для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 3220,35 руб. не имеется.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИ ФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 3220,35 руб. отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е. В.Богданова