Постановление № 5-29/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-29/2024

УИД 61RS0022-01-2024-000120-86

№ 5-29/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» февраля 2024 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 15 час. 00 мин. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в пункт пропуска Морской порт Таганрог на причал № 6 ООО «Приазовье» прибыло судно <данные изъяты> из Турции порт Амбарли.

В результате таможенного досмотра (АТД №), проведенного в рамках профиля риска ПР № в каюте электромеханика ФИО1 в ящике вещевого шкафа были обнаружены:

-17 пачек по 20 сигарет в заводской упаковке (картонной пачке синего цвета), обёрнутые прозрачной пленкой, с надписью «KENT»;

-2 пачки по 20 сигарет в заводской упаковке (картонной пачке синего цвета), обёрнутые прозрачной пленкой, с надписью «WINSTON»;

- 15 пачек по 20 курительных стиков в заводской упаковке (картонные пачки), обёрнутые прозрачной плёнкой с надписью «HEETS» IQOS 3 DUOS (10 пачек в запечатанном блоке и отдельно 5 пачек).

Всего было обнаружено 380 сигарет и 300 курительных стиков.

При этом в поданной в таможенный орган т/п Морской порт Таганрог декларации о личных вещах членов экипажа судна <данные изъяты> электромехаником ФИО1 было заявлено о перемещении им 200 сигарет. Данный товар не был задекларирован в установленном порядке.

По данному факту ФИО1 пояснил, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>

При прибытии на территорию ЕАЭС в декларации о личных вещах экипажа судна т<данные изъяты> им было указано о наличии у него сигарет в количестве 200 штук. В ходе проведения таможенного контроля <данные изъяты> в его каюте в ящике сотрудником таможни помимо задекларированных им сигарет «KENT» в количестве 200 штук (10 пачек по 20 сигарет), также были обнаружены принадлежащие ему и незадекларированные им сигареты «KENT» в количестве 7 пачек по 20 сигарет в каждой пачке и сигареты «WINSTON» в количестве 2 пачек по 20 сигарет, общее количество сигарет составило 180 штук. Также сотрудником таможни были обнаружены принадлежащие ФИО1 и незадекларированные им курительные стики «HEETS» IQOS 3 DUOS в количестве 15 пачек по 20 стиков, всего 300 стиков (10 пачек в запечатанном блоке и отдельно 5 пачек). О наличии у него незадекларированных 180 сигарет (7 пачек сигарет в заводской упаковке синего цвета с надписью «KENT», 2 пачки сигарет в заводской упаковке синего цвета с надписью «WINSTON»), а также 15 запечатанных пачек по 20 стиков в каждой пачке «HEETS» IQOS 3 DUOS ФИО1 забыл по собственной невнимательности. О необходимости декларирования перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС табачных изделий в количестве более 200 сигарет либо стиков, а также о запрете на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС сигарет либо стиков в количестве более 200 штук он знал, т.к. часто пересекает границу и знаком с правилами ввоза сигарет. Но он не указал их точное количество в декларации о личных вещах экипажа судна т/х «Альфа Гелиос» по причине загруженности на работе и собственной невнимательности. Намерения незаконно ввезти табачную продукцию на таможенную территорию Союза у ФИО1 не было и он не скрывал их, сигареты находились на видном месте.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Конверт возвращен за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Таганрогской таможни в судебном заседании просил вынести постановление о назначении административного наказания ФИО1

Изучив материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союз и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенную процедуру, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.п.2 п.6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 5 Приложения N 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года N 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 работает электромехаником <данные изъяты>. <дата> в 15 час. 00 мин. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в пункт пропуска Морской порт Таганрог на причал № 6 ООО «Приазовье» прибыло судно <данные изъяты>. В результате таможенного досмотра (АТД №), проведенного в рамках профиля риска ПР №) в каюте электромеханика ФИО1 в ящике вещевого шкафа были обнаружены: -17 пачек по 20 сигарет в заводской упаковке (картонной пачке синего цвета), обёрнутые прозрачной пленкой, с надписью «KENT»; -2 пачки по 20 сигарет в заводской упаковке (картонной пачке синего цвета), обёрнутые прозрачной пленкой, с надписью «WINSTON»; - 15 пачек по 20 курительных стиков в заводской упаковке (картонные пачки), обёрнутые прозрачной плёнкой с надписью «HEETS» IQOS 3 DUOS (10 пачек в запечатанном блоке и отдельно 5 пачек). Всего было обнаружено 380 сигарет и 300 курительных стиков.

При этом в поданной в таможенный орган т/п Морской порт Таганрог декларации о личных вещах членов экипажа судна <данные изъяты> электромехаником ФИО1 было заявлено о перемещении им 200 сигарет. Товар не был задекларирован в установленном порядке.

Таким образом, ввозимый ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС товар, сигареты в количестве 180 штук и нагреваемый табак (стики) в количестве 300 штук, подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от <дата>, рыночная стоимость на территории РФ табачной продукции - сигарет с фильтром с маркировкой: «KENT CRISTAL BLUE» в количестве 7 пачек (140 шт.) сигарет, «WINSTON XS Compact 100s» в количестве 2 пачек (40 шт.) сигарет составила 1529,00 руб., что в представлении на единицу продукции составляет: для сигарет «KENT CRISTAL BLUE» - 1155,00 руб. (165,00 руб./пачка); для сигарет «WINSTON XS Compact 100s» - 374,00 руб. (187,00 руб./пачка). Рыночная стоимость на территории Российской Федерации никотинсодержащей продукции - нагреваемых стиков с маркировкой: «HEETS AMBER SELECTION» в количестве 10 пачек (200 шт.) стиков и «HEETS GREEN ZING» в количестве 5 пачек (100 шт.) стиков составила 2674,95 руб., что в представлении на единицу продукции составляет: для нагреваемых стиков «HEETS AMBER SELECTION» - 1783,30 руб. (178,33 руб./пачка); для нагреваемых стиков «HEETS GREEN ZING» - 891,65 руб. (178,33 руб./пачка).

В соответствии с пунктом 5 Приложения N 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от <дата>; протоколом опроса ФИО1 от <дата>; копией декларации о личных вещах членов экипажа судна <данные изъяты> и другими материалами дела.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении наказания ФИО1 судья исходит из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения – в размере 4 203 рубля 95 копеек с конфискацией предмета административного правонарушения и обращении товара в федеральную собственность, полагает, что в данном случае цели административного наказания, установленные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

Конфискации подвергнуть: товар – сигареты «KENT» в количестве 7 пачек по 20 сигарет в каждой пачке; сигареты «WINSTON» в количестве 2 пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет составило 180 штук; табак нагреваемый (стики) «HEETS» «AMBER SELECTION» 10 пачек по 20 штук в пачке, всего 200 стиков; табак нагреваемый (стики) «HEETS» «GREEN ZING» 5 пачек по 20 штук в пачке, всего 100 стиков, общее количество стиков составило 300 штук, изъятый <дата> по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № находящийся в КХВД Ростовской таможни по адресу: <адрес>, обратив указанный товар в федеральную собственность.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 203 рубля 95 копеек с конфискацией предмета административного правонарушения и обращении товара в федеральную собственность.

Конфискации подвергнуть: товар – сигареты «KENT» в количестве 7 пачек по 20 сигарет в каждой пачке; сигареты «WINSTON» в количестве 2 пачки по 20 сигарет, общее количество сигарет составило 180 штук; табак нагреваемый (стики) «HEETS» «AMBER SELECTION» 10 пачек по 20 штук в пачке, всего 200 стиков; табак нагреваемый (стики) «HEETS» «GREEN ZING» 5 пачек по 20 штук в пачке, всего 100 стиков, общее количество стиков составило 300 штук, изъятый <дата> по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № находящийся в КХВД Ростовской таможни по адресу: <адрес>, обратив указанный товар в федеральную собственность.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя: Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН: <***>; КПП: 773001001; БИК: 024501901; Номер счета банка получателя средств № 40102810045370000002; Номер счета получателя средств № 03100643000000019502; Банк получателя: Операционный департамент Банка России; Межрегиональное операционное УФК г. Москва; Код бюджетной классификации (КБК): 15311601161010000140; ОКТМО: 45328000; Ростовская таможня, Код таможни: 10313000; Вид таможенного платежа: 7130; Назначение платежа: «штраф по делу об АП № 10313000-001958/2023»; Основание платежа АП; Тип платежа: ШТ; УИН для оплаты штрафа: 15310103130001958237; УИН для оплаты издержек: 15311103130001958231.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья : Е.В. Ерошенко