Решение № 2-2697/2024 2-2697/2024~М-2549/2024 М-2549/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2-2697/2024

Дело №2-2697/2024

УИД №58RS0018-01-2024-003916-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Кашиной Е.А.,

при секретаре Пилясовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в специальный страховой стаж и установлении факта наличия 30-летнего стажа лечебной деятельности, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с настоящим исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области, указав в обоснование, что в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением леченой деятельности в учреждениях здравоохранения Минздрава России он обращался к ответчику с заявлениями исчислить в льготном порядке (1:1,3) период работы в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ Пензенской области с 01 марта 1994 года до 01 ноября 1999 года.

Письмами ответчика от 07 октября 2022 года Номер , от 28 декабря 2022 года Номер в исчислении данного периода работы в льготном исчислении ему отказано. Данные отказы истец полагает незаконными, поскольку п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрено, что периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в медицинский стаж независимо от того, выполнялась ли она на полную ставку или нет. Кроме того, Пленум ВС РФ в п. 19 постановления от 11 декабря 2012 года №30 разъяснил, что пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Как следует из иска, факт работы ФИО1 в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ Пензенской области с 01 марта 1994 года до 01 ноября 1999 года подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой по форме Т-2, приказами о приеме и увольнении по месту работы и справкой ГБУЗ «Сердобская МРБ» Пензенской области от 22 апреля 2024 года Номер .

Факт того, что занимая должность фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ Пензенской области с 01 марта 1994 года до 01 ноября 1999 года, ФИО1 постоянно, каждый рабочий день осуществлял лечебную деятельность, как на территории г.Сердобска, так и на территории сел Сердобского района Пензенской области подтверждается Положением о Центральной районной больнице, утвержденным приказом Министра здравоохранения СССР от 31 июля 1963 года Номер , отчетами Сердобской ЦРБ об оказании скорой и неотложной медицинской помощи, выписками из медицинских карт больных.

По мнению ФИО1, с учетом льготного исчисления спорного периода работы его специальный стаж по состоянию на 22 марта 2022 года составил 30 лет.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выработкой 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности с 18 марта 2022 года; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж 7 лет 1 месяц период работы с 1 марта 1994 года по 1 ноября 1999 года в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ Пензенской области из расчета один календарный год за один год и три месяца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ Пензенской области с 01 марта 1994 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении (1:1,3), установить факт наличия по состоянию на 22 марта 2022 года у ФИО1 30-летнего стажа лечебной деятельности дающего право для досрочного назначения страховой пенсии, реализация которого отсрочена в рамках Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в решении, полагая, что поскольку стаж не закодирован работодателем, то учёту в льготном исчислении не подлежит.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 указанного Закона).

В судебном заседании установлено, что 12 сентября 2022 года ФИО1 направил в ГУ – ОПФР по Пензенской области заявление, в котором просил учесть в льготном исчислении в числе прочих период его работы с 1 марта 1994 года до 1 ноября 1999 года в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ Пензенской области (1:1,3).

Письмом ГУ – ОПФР по Пензенской области от 7 октября 2022 года Номер ФИО1 сообщено, что указанный период работы учтен в специальный стаж работы истца в календарном исчислении, для зачета указанного периода в льготном исчислении отсутствуют правовые основания.

25 ноября 2022 года ФИО1 вновь обратился в ГУ – ОПФР по Пензенской области с заявлением аналогичного содержания.

Письмом ГУ – ОПФР по Пензенской области от 28 декабря 2022 года Номер Зезюкову А..А. вновь отказано во включении указанного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года.

21 августа 2023 года ФИО1 направил ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

21 сентября 2023 года письмом Номер в установлении права на пенсию отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа и указано, что по состоянию на 01 января 2023 года стаж лечебной деятельности составляет 29 лет 4 месяца 8 дней.

15 мая 20243 года и 27 мая 2024 года истец обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о вынесении решения об исчислении специального стажа лечебной деятельности в период с 01 марта 1994 года и до 01 ноября 1999 года в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца и признании права на досрочную пенсию.

Ответ № Номер от 10 июня 2024 года содержит ссылки на предыдущие письма и также дается разъяснение об отсутствии у истца требуемого стажа лечебной деятельности, с указанием о том, что требуемый стаж выработан 22 августа 2023 года, в связи с чем, право на установление пенсии – 23 августа 2028 год.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения могут применяться последовательно:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «а» пункта 5 вышеприведенных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указан фельдшер в больницах всех наименований.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, специальный стаж предусмотрено для врачей и среднего медицинский персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 01 августа 1992 года он принят на должность выездного санитара в отделение скорой медицинской помощи на 0,75 ставки в Сердобскую ЦРБ им. А.И.Настина.

В соответствии с записью №3 в трудовой книжке истца, запись №2 недействительна, ФИО1 считать с 01 января 1995 года переведенным на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи.

В указанной должности ФИО1 проработал до 30 июня 2016 года.

Согласно приказу Сердобской ЦРБ Номер от 3 марта 1994 года ФИО1, выездной санитар отделения скорой медицинской помощи, окончивший Сердобское медицинское училище в 1994 году по специальности фельдшер, переведен временно с 1 марта по 1 мая 1994 года на должность фельдшера выездной бригады и ему разрешено совмещение профессии санитара выездной бригады отделения скорой медицинской помощи.

В соответствии с приказом Сердобской ЦРБ Номер от 17 июня 1994 года ФИО1, санитару выездной бригады скорой помощи, разрешена подработка в качестве фельдшера выездной бригады скорой помощи с 1 мая по 31 декабря 1994 года.

Копии указанных приказов и справка ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина», в содержании которой содержатся выписки из указанных приказов, содержится в материалах электронного выплатного дела ФИО1, заведенного в рамках заблаговременной подготовки.

Согласно личной карточки унифицированной формы №Т-2, составленной работодателем с 01 августа 1992 года ФИО1 в спорный период времени работал в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи отделения скорой помощи Сердобской ЦРБ.

Из имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И.Настина» от 22 апреля 2024 года Номер следует, что ФИО1 в период с 01 марта 1994 года по 30 июня 2016 года работал в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Факт работы истца полный рабочий день в 1994 году подтверждается и предоставленными суду расчетными листами.

Судом также установлено, что Сердобская ЦРБ им. А.И.Настина (в настоящее время ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И.Настина» располагалась и по настоящее время располагается в г. Сердобске Пензенской области.

Приказом Министра здравоохранения СССР от 31 июля 1963 года №395 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению стационарного обслуживания населения СССР» утверждено Положение о Центральной районной больнице, в соответствии с которым ЦРБ независимо от коечной мощности, численности обслуживаемого населения (района и районного центра) и радиуса обслуживания должна иметь следующие структурные подразделения – отделение скорой и неотложной медицинской помощи.

В соответствии с п.5 Положения о ЦРБ, центральная районная больница обеспечивает организацию скорой и неотложной медицинской помощи на территории района и несет непосредственную ответственность за оказание этого вида медицинской помощи населению районного центра и прикрепленных («приписных») к нему населенных пунктов. Система организации скорой и неотложной медицинской помощи на территории района устанавливается главным врачом ЦРБ в зависимости от местных условий и имеющихся возможностей; в районном центре и прикрепленных к нему населенных пунктах скорая и неотложная помощь осуществляется отделением «скорой и неотложной медицинской помощи», входящим в состав ЦРБ.

Как следует из конъюктурного анализа работы отделения скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ за 1994 год, зафиксировано выездов машин СМП: в 1993 году – 16955, в 1994 году – 21547.

Согласно справки ПАО «Ростелеком» от 23 декабря 2022 года Номер в 1994-1999гг. работал телефонный номер 03 – служба вызова скорой медицинской помощи. Телефонные соединения по данному номеру поступали в отделение скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ. Возможность позвонить на указанный телефонный номер 03 была организована с любого стационарного телефона, установленного с сёлах Сердобского района.

Из представленных истцом в материалы дела копий медицинских карт стационарных больных следует, что в Сердобскую ЦРБ бригадами скорой медицинской помощи доставлялись больные из Сердобского района (сАдрес ).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, занимая должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи отделения скорой помощи Сердобской ЦРБ, осуществлял свои должностные обязанности как в районном центре (Адрес ), так и в сельской местности (населенных пунктах Адрес ).

Отказывая во включении спорного периода работы ФИО1 в его специальный страховой стаж в льготном исчислении, ответчик указывал на отсутствие правовых оснований для учета данного периода в льготном исчислении. Вместе с тем, отказ пенсионного органа в зачете спорного периода работы истца в льготном исчислении не может быть признан судом законным и обоснованным, поскольку он основан на неверном толковании положений действующего законодательства.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию - абзацу второму пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

С 1 ноября 1999 года законодателем было введено новое правовое регулирование.

Так, пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Следовательно, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, периоды работы ФИО1 до 1 ноября 1999 года подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке: один год работы за один год и 3 месяца, а после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

При таких обстоятельствах работа в указанном учреждении в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении (1:1,3).

С учетом включенного судом в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ Пензенской области с 01 марта 1994 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении (1:1,3), суд приходит к выводу о том, что истцом выработано 30 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, по состоянию на 22 марта 2022 года.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

Таким образом, дата назначения пенсии безусловно связана с необходимостью подачи гражданином заявления о ее назначении.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в органы Пенсионного фонда не обращался, такое требование истцом также не заявлено и суду, обращения истца к ответчику, преследовали цель - заблаговременную подготовку документов для назначения страховой пенсии по старости, предварительный подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Учитывая, что ФИО1 не ставится вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости, дата назначения которой безусловно связана с необходимостью подачи гражданином заявления о ее назначении, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости соблюдения истцом Порядка предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий.

Ссылку ответчика на не включение в льготный стаж ФИО1 спорного периода по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд считает несостоятельной, поскольку отсутствие кода особых условий труда не может являться основанием для ущемления прав истца, так как предоставление сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд является обязанностью работодателя. Поэтому отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у него необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в специальный страховой стаж и установлении факта наличия 30-летнего стажа лечебной деятельности, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в специальный страховой стаж и установлении факта наличия 30-летнего стажа лечебной деятельности, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (Данные изъяты) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи Сердобской ЦРБ Пензенской области с 01 марта 1994 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении (1:1,3).

Установить факт наличия по состоянию на 22 марта 2022 года у ФИО1 (Данные изъяты) 30-летнего стажа лечебной деятельности дающего право для досрочного назначения страховой пенсии, реализация которого отсрочена в рамках Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Е.А.Кашина