Решение № 2-21/2019 2-21/2019(2-2147/2018;)~М-1396/2018 2-2147/2018 М-1396/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-21/2019

Дело № 2-21/2019 г. Выборг


Р Е ШЕ Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 12 февраля 2019 года.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2019 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, установлении границы земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Выборгский городской суд с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. категория земель: земли лесного фонда, в части наложения на земельный участок площадью 1000,0кв.м. с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> согласно межевому плану, подготовленному Дата кадастровым инженером Д., об установлении границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану, подготовленному Дата кадастровым инженером Д., что будет являться основанием для внесения сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда, в части наложения на земельный участок площадью 1000,0кв.м. с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному Дата кадастровым инженером Д.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора купли-продажи ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Сведения о вышеуказанном участке внесены в государственный кадастр недвижимости Дата как «ранее учтенный». Ограничения (обременения) в отношении указанного земельного участка не зарегистрированы. Границы принадлежащего ему земельного участка согласованны со смежными землепользователями, спора по границам нет. Площадь земельного участка соответствует сведениям ГКН.

При обращении в Выборгский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости получил отказ. Основанием для отказа осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка послужили противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащиеся в представленных документах и сведениям ЕГРН об этом объекте. По сведениям ЕГРН идет наложение земельного участка, принадлежащего ему на земли лесного фонда. Кроме того, государственный регистратор указывает, что в составе межевого плана отсутствуют документы о нахождении уточняемого земельного участка в границах лесничества. Уточняемый земельный участок пересекает часть земельного участка, отнесенного к землям лесного фонда, границы самого земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, истец вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по природным ресурсам Ленинградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, представил письменный отзыв на иск.

Ответчики Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области и третьи лица Филиал ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области", СНТ "Весна" надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав объяснения истцовой стороны, представителя ответчика, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Весна» создано гражданами Российской Федерации, имеющими земельные участки в границах садоводства на основании постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 1812 от 10.06.1993 года.

Истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 05.06.2015 г. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000,0кв.м. с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано Управлением федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и <адрес> Дата, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 10.06.1993 года со статусом «ранее учтенный». Существующие ограничения (обременения) права на земельный участок не зарегистрированы.

В целях выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка истец обратился в специализированную в области геодезии, кадастра и картографии организацию ООО «Земля», кадастровый инженер Д. Дата подготовил межевой план спорного земельного участка.

Уточнение местоположения границ и площади земельного участка проведено в соответствии с требованиями п. 10 ст. 22, п. 8 ст.22 Федерального закона от 03.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы принадлежащего истцу земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споры по его границам отсутствуют. Площадь земельного участка соответствует сведениям ЕГРН.

Спорный земельный участок используется истцом для садоводства на землях категории для сельскохозяйственного назначения.

26.10.2017 г. истец обратился в Выборгский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости - спорного земельного участка.

Решением Росреестра от 16.01.2018 г., № № на основании п. 49 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» приостановлено осуществление государственного кадастрового учёта изменений принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №

Решением Росреестра от 26.01.2018 г. истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений принадлежащего земельного участка с кадастровым номером №.

Основанием для отказа осуществления государственного кадастрового учёта изменений земельного участка послужили противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениям ЕГРН о таком объекте недвижимости.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, категория уточняемого земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения», однако выявлено наложение уточняемого земельного участка на земли лесного фонда (кадастровый номер №

Государственный регистратор сослался на ч. 9 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» от 29.07.2017 N 280-ФЗ», в соответствии с которым в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий: земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 08.08.2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 08.08.2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 08.08.2008 года: смежным земельным участком является лесной участок.

Государственный регистратор дополнительно в отказе осуществления государственного кадастрового учета изменений принадлежащего истцу земельного участка указал, что границы лесничеств и лесопарков в ЕГРН отсутствуют, в составе межевого плана отсутствуют документы о том, что уточняемый земельный участок расположен в границах лесничества. Положение ч. 1 ст. 60 Закона № 280-ФЗ не применимы, так как уточняемый земельный участок пересекает часть земельного участка, отнесенного к землям лесного фонта, границы самого земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Выявлено противоречие в части категории земель.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ защите, восстановлению подлежит нарушенное право.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Закона № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 года (часть 3 статьи 14 указанного Закона).

Таким образом, правоустанавливающий характер носят исключительно сведения ЕГРН и правоустанавливающих документов, которые имеют приоритет по отношению к данным Лесного реестра, лесотаксационным материалам.

Принимая во внимание то обстоятельство, что право собственности истца на спорный земельный участок было зарегистрировано до 01.01.2016 года, земельный участок был сформирован до 08.08.2008 года, категория и вид разрешенного использования участка с момента его постановки на кадастровый учет не изменялись, то правовых оснований у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области для отказа внесения изменений в государственный кадастровый учет принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № не имелось.

При этом кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация права на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Законом № 218-ФЗ в ЕГРН, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (ст. 92 Лесного кодекса РФ).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и ЕГРН, с тем чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

На основании ч. 1 ст. 60.2 Закона № 218-ФЗ, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016 года и до даты внесения ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

На основании ч. 3 ст. 60.2 Закона № 218-ФЗ в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в ЕГРН изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

В силу Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносится воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3 ст.61).

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При установленных судом обстоятельствах, суд полагает, что требования истцовой стороны подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку доказательств фактического наложения земельного участка истца на земли лесного фонда ответчиками не представлено.

Между тем, согласно чертежу принадлежащего истцу земельного участка, выданного Северо-Западным лесничеством 01.12.2017 г., данный земельный участок находится на землях СНТ «Весна», с землями лесного фонда не граничит.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиками не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, установлении границы земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда, в части наложения на земельный участок площадью 1000.0кв.м. с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному Дата кадастровым инженером Д., в координатах:

X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану, подготовленному Дата кадастровым инженером Д., в координатах:

X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда, в части наложения на земельный участок площадью 1000,0кв.м. с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: Ленинградская (область, Выборгский муниципальный район, Селезневское сельское поселение, оз. Бусловское, СНТ «Весна», участок №, согласно межевому плану, подготовленному Дата кадастровым инженером Д., в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго