Решение № 12-8/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-8/2020

25RS0028-01-2020-000123-13

Дело 12-8/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Терней. 22 мая 2020г.

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Бенерович О.В., рассмотрев жалобу ФИО7 на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от 27 марта 2020г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО3 от 27 марта 2020 года № 10-2117/20 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО3 от 27 марта 2020 года № 10-2117/20, ФИО1 обратилась с жалобой в Тернейский районный суд, в которой просит постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора о привлечении к административной ответственности отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, обратилась в суд с телефонограммой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени надлежащим образом извещен, сведений причин не явки не предоставил.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 8 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476, ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право предъявлять гражданам и организациям требования об устранении нарушений законодательства РФ о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

Как следует из материалов дела, 01.02.2020 года в 12 час. 40мин. на 26-ом км ФАД А-370 «Уссури» Хабаровск-Владивосток сотрудниками ДПС ГИБДД остановлен автомобиль марки Тойота Хайс регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4. Государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору ФИО5 при проверки груза, принадлежащего ФИО1, установлен факт перевозки мяса замороженного (предположительно мясо косули, изюбра, благородного оленя) без ветеринарных сопроводительных документов в количестве 38 мешков полипропиленовых белого и зеленого цвета, в том числе 4 мешка полиэтиленовые, общим весом 500 кг. (со слов владельца), в соответствии с законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Положением о ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327, Положением об Управлении ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области, утвержденным приказом ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 года № 170, ФИО1 выдано Предписание от 01.02.2020 года № 10-2061/20 об устранении нарушений законодательства РФ «О ветеринарии» и требований ветеринарно-санитарных правил, а именно: изъять из оборота и поместить мясо замороженное на изолированное хранение, факт подтверждения размещения товара на изолированное хранение подтвердить в письменной форма, срок исполнения 1 день, до 03.02.2020г.; предоставить документы подтверждающие пригодность в пищу людям (ветеринарно-санитарная экспертиза) продукции (мясо замороженное, предположительно мясо косули, изюбра, благородного оленя), в Уссурийский отдел по ветеринарному и карантинному и фитосанитарному надзору, по адресу: 692031, <...>, кааб.47. Срок исполнения предписания 5 дней, до 07.02.2020 года. Предписание получено 01.02.2020 года лично ФИО1, о чем имеется подпись ФИО1

26.02.2020 года государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору ФИО5 составлен протокол № 10-2117/20 в отношении ФИО1, о том, что 10.02.2020 года в 9 час. 10мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 не исполнила в срок до 07.02.2020г. предписание от 01.02.2020 года № 10-2061/20, выданное должностным лицом Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области об устранении нарушений законодательства РФ «О ветеринарии» и требований ветеринарно-санитарных правил, а именно: представить ветеринарные сопроводительные документы, подтверждающие пригодность в пищу людям (благополучие в ветеринарно-санитарном отношении) на мясо замороженное, предположительно косули, изюбра, благородного оленя в количестве 38 мест (мешки полипропиленовые белого и зеленого цвета), в том числе 4 полиэтиленовых мешка, общим весом примерно 500 кг (со слов владельца), перевозимое из п. Терней Тернейского района Приморского края в г. Хабаровск Хабаровского края. Срок исполнения предписания 5 дней, до 07.02.2020. Предписание вручено лично гражданке ФИО1 01.02.2020. Чем нарушила п. 1 ст. 2.1, п.1 ст. 2.3, ст.9 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», административная ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена ч. 8 ст. 19.5 КРФоАП. Копия протокола направлена ФИО1 почтой 26.02.2020 года.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении №10-2117/20 от 17.03.2020 года заместителем начальника Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО3, ФИО1 за неисполнение предписания № 10-2061/20 от 01.02.200 «Об устранении нарушений законодательства РФ «О ветеринарии» и требований ветеринарно-санитарных правил», а именно до 07.02.2020 не подтвердила, в письменной форме, факт размещения мяса замороженного, предположительно мясо косули, изюбра, благородного оленя, общим весом примерно 500 кг., перевозимого из п. Терней Приморского края в г. Хабаровск Хабаровского края, на изолированное хранение, не предоставила ветеринарные сопроводительные документы на выше указанную продукцию, признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Следует отметить, что оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности обусловлено неисполнением заявителем требования лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.

ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих своевременное принятие ей необходимых мер по исполнению требований законодательства, в связи, с чем вина в совершении вменяемого административного правонарушения является установленной.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы по части 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, на которых заместитель начальника Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО3 основал свои выводы, приведенные в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Срок давности вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не нарушен.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от 27 марта 2020г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: О.В. Бенерович