Решение № 2А-634/2018 2А-634/2018 ~ М-485/2018 М-485/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-634/2018

Дело №2а-634/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 17 мая 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием административного ответчика – учредителя средства массовой информации телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» - директора общества с ограниченной ответственностью «Форум» ФИО1,

в отсутствие административного истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу,

представителя заинтересованного лица редакции средства массовой информации телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» обществу с ограниченной ответственностью «Форум» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по ЮФО) обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации (далее – СМИ) телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» обществу с ограниченной ответственностью «Форум» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование заявленных требований, административным истцом указано, что в соответствии с планом деятельности от 15.11.2017 Управлением Роскомнадзора по ЮФО проводилась проверка в отношении редакции СМИ - телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» (свидетельство о регистрации СМИ от 24.09.2012 серии ПИ №ТУ23-00972), учредителем которого является ООО «Форум». Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что СМИ телеканал «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» не выходит в свет более одного года.

На основании пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1 (далее - Закон о СМИ 27.12.1991 №2124-1) административный истец просит в судебном порядке признать недействительным регистрацию средства массовой информации телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» (свидетельство о регистрации СМИ от 24.09.2012 серии ПИ №ТУ23-00972).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик – директор общества с ограниченной ответственностью «Форум» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснила, что ООО «Форум» приостановило деятельность СМИ телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» с 11.07.2016 по 11.06.2017, в связи с экономической нецелесообразностью, в последующем деятельность СМИ не возобновлялась.

Представитель заинтересованного лица – редакции средства массовой информации телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» в судебное заседание не явился, о времени и мест рассмотрения административного искового заявления надлежаще извещен. В заявлении директор МП «ТРК Белореченск» указала, что не имеет отношения к СМИ телеканал «Региональная Телерадиокомпания Белореченск», в связи с чем не может выступать в деле в качестве заинтересованного лица.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 24.09.2012 зарегистрировано СМИ – телеканал «Региональная Телерадиокомпания Белореченск», учредителем которого является ООО «Форум», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации Эл №ТУ23-00972.

Согласно приказу №1 от 25.05.2002 ФИО1 назначена директором ООО «Форум» с 25.02.2002.

В силу пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ от 27.12.1991 №2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из сообщения директора ООО «Форум» ФИО1, направленного в адрес руководителя Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному Округу следует, что ООО «Форум» приостановило деятельность СМИ телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» с 11.07.2016 по 11.06.2017, в связи с экономической нецелесообразностью.

Средство массовой информации телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» не выходит в свет более одного года, что подтверждается докладной запиской от 20.02.2018 №456-дн, составленной Управлением Роскомнадзора по ЮФО о результатах проведения систематического наблюдения в отношении телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» (л.д. 7-10).

Согласно заключению о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» свидетельство о регистрации СМИ от 24.09.2012 серия ЭЛ №ТУ 23-00972, составленному филиалом ФГУП «Главный Радиочастотный Центр» в Южном и Северо-Кавказском Федеральных Округах Управление по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не представляется возможным осуществить проверку соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в связи с тем, что вещание телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» не зафиксировано. Согласно акту мероприятия по радиоконтролю от 13.02.2018 №23-1071-00: на частотах 26 ТВК вещание телеканала не зафиксировано, запись не осуществлялась (л.д. 11-12).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 №77-ФЗ, Производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Из ответа филиала Федерального Государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) №484/9008/03 от 15.02.2018 в 2017 – 2018 годах обязательный бесплатный экземпляр СМИ – телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» не поступал.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представителем административного ответчика ФИО1 не опровергнуты доводы, приведенные в административном исковом заявлении.

При установленных обстоятельствах, заявленные в административном исковом заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено, что телеканал «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежит взыскать с административного ответчика – учредителя средства массовой информации телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» - общества с ограниченной ответственностью «Форум» в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» обществу с ограниченной ответственностью «Форум» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации – телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» (свидетельство о регистрации СМИ от 24.09.2012 серии ЭЛ №ТУ23-00972).

Взыскать с учредителя средства массовой информации телеканала «Региональная Телерадиокомпания Белореченск» общества с ограниченной ответственностью «Форум» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица - 05.11.2002), в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Тихорецкого

городского суда О.Л. Гончарова