Решение № 12-65/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-65/2017

№ 12-65/2017


РЕШЕНИЕ

16 августа 2017 года город Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Н.А., при секретаре Коноваловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Сегежского муниципального района по использованию и охране земель от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Сегежского муниципального района по использованию и охране земель от 10 июля 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов указывает, что земельный участок с кадастровым номером №... образовался из единого земельного участка в 1997 году, в связи с возникновением права на наследство по закону, в момент несовершеннолетия заявителя. Самовольно земельный участок он не занимал. При этом административным органом не принято во внимание фактическое отсутствие ущерба и нарушения интересов государства и третьих лиц, что должно быть расценено как отсутствие состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне слушания извещался.

Заместитель главного государственного инспектора Сегежского муниципального района по использованию и охране земель ФИО2 просила оставить постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности без изменения.

Заслушав пояснения ФИО2, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статья 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях включена в Главу 7 названного Кодекса «Административные правонарушения в области охраны собственности» и предусматривает административную ответственность за нарушение права собственности на земельный участок путем самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, то есть за совершение названных действий при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Частью 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III («Собственность на землю») и IV («Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками») настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела, в ходе проведения заместителем главного государственного инспектора Сегежского муниципального района по использованию и охране земель плановой выездной проверки соблюдения Земельного законодательства РФ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... используется ФИО1 с нарушением требований статьи 26 Земельного кодекса РФ в виде самовольного занятия земельного участка, ориентировочной площадью 166 кв.м., из земель государственной собственности, земель общего пользования кадастрового квартала Сегежского кадастрового района №..., в том числе лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный участок.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от 22 мая 2017 года, приложенными к нему схематическим чертежом земельного участка и обмером площади земельного участка, фототаблицей, из которых следует, что по результатам замеров ориентировочная площадь участка ФИО1 составляет 366 кв.м., что на 166 кв.м. превышает площадь земельного участка, на который у ФИО1 оформлены правоустанавливающие документы на землю; протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2017 года; свидетельством на право собственности на землю, согласно которому площадь участка, передаваемого в собственность ФИО1 для садоводства, составляет 0,02 га, и иными материалами дела, которые в совокупности получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 об отсутствии его вины, в связи с тем, что спорный земельный участок образовался из единого земельного участка в порядке наследования в период несовершеннолетия ФИО1, не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что по достижении совершеннолетия он принял все необходимые и достаточные меры для соблюдения требований законодательства по использованию земель.

Довод заявителя об отсутствии состава административного правонарушения опровергается материалами дела, которые свидетельствуют, что к выводу о наличии в действиях ФИО1 при использовании им земельного участка события и состава административного правонарушения, должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Доводам ФИО1 дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление заместителя главного государственного инспектора Сегежского муниципального района по использованию и охране земель является законным и обоснованным. Наказание отвечает принципам справедливости и соразмерности, штраф назначен в пределах размера, предусмотренного санкцией ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя главного государственного инспектора Сегежского муниципального района по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО6 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н. А. Ткачук