Решение № 2-1018/2017 2-1018/2017 ~ М-1118/2017 М-1118/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1018/2017

Гр.дело № 2-1018/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Божинской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета

установил:

Истец Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета.

В обосновании заявленных требований истец указал, что 27.02.2017 в адрес Управления поступило заявление ФИО1 о согласовании межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с КН №, площадью 3000 кв.м, расположенного в пос.Майский, Зеленоградского района, Калининградской области. Управлением в рамках межведомственного запроса было направлено обращение в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» о предоставлении копии похозяйственной книги и сведений о документах, послуживших основанием для включения земельного участка в похозяйственную книгу. В ответ на данное обращение, администрация МО «Зеленоградский городской округ» 12.04.2017 сообщила, что в лицевом счете, открытом на имя ФИО1 отсутствуют данные о выделении ей земельного участка. На основании этого, Территориальное управление направило ответчику мотивированный отказ в согласовании границ земельного участка, поскольку истцу не представлены документы, подтверждающие законное выделение земельного участка. В связи с этим, Управление считает, что постановка на кадастровый учет земельного участка с КН № совершена в нарушение требований действующего законодательства, поэтому просят снять земельный участок с КН №, площадью 3000 кв.м, без определения категории, расположенный в пос. Майский, Зеленоградского района Калининградской области с кадастрового учета и аннулировать сведения о нем в государственном кадастре недвижимости.

Представитель истца Территориального управления Росимущества по Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражала на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности и ФИО4 действующая на основании ордера в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что земельный участок использовался собственниками доли дома длительное время, оформлением земельных отношений занимался сосед, однако он свою землю оформил, а ФИО1 ввел в заблуждение.

Представитель 3-его лица Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ранее представляли заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель 3-его лица администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав пояснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость и допустимость представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом собственности (ч. 2)., федеральными законами не могут находиться в частной

Порядок регистрации прав на земельный участок в упрощенном порядке на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги был предусмотрен с п.п. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником 35\100 доли в праве собственности на <адрес> с 2008 года.

Под данным жилым домом был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с КН №, площадью 800 кв.м.

Рядом с данным земельным участком на кадастровый учет 30.10.2001, как ранее учтенный, был поставлен земельный участок с КН 39:05:000000:1214, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, пос. Майский, категория земель- не установлена, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок (л.д. 20). Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Основанием постановки данного земельного участка на кадастровый учет явилась выписка из похозяйственной книги от 14.11.2011, выданная МО «Красноторовское сельское поселение» на земельный участок, площадью 3000 кв.м, находящийся в пользовании ФИО1 по состоянию за период с 1997 по 2001г.(л.д. 9).

По заявлению администрации МО «Зеленоградский городской округ» ООО «Геоид Зем» провел уточнение местоположения границ и площади земельного участка с КН №, однако данные границы участка не были согласованы с Теруправлением Росимущества по Калининградской области.

Согласно ответу от 22.11.2016 Министерства по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области направленному ФИО1 следует, что такие работы были произведены для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с КН № в упрощенном порядке.

Вместе с тем, из копий похозяйственных книг, представленных по запросу суда из администрации МО «Зеленоградский городской округ», следует, что хозяйство ФИО1 имело лицевой счет <***>. Членами данного хозяйства с 1993 по 1995 год указаны ФИО7 и ФИО1 В пользовании хозяйства на 1991 год находился земельный участок площадью 0,46 га, с 1992 года по 1995 год- 0,20 га. За период с 2002 года по 2006 год в пользовании находился земельный участок, площадью 0,42 га. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ в пользовании у ФИО1 был указан земельный участок, площадью 0,01 га, на 2009 год- 0,028 га, за период с 2010года по 2011 год- 0,03 га. С 2011 года членами хозяйства домовладения № <адрес> указаны ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 В пользовании хозяйства с 2016 года по 2017 год находился земельный участок, площадью 0,30 га под ЛПХ.

Какое количество всей земли находилось в пользовании хозяйства, похозяйственные книги сведений не содержат, из чего невозможно сделать вывод, 3000 кв.м это только ЛПХ или все земли хозяйства, включая и обслуживание жилого дома.

При этом, в соответствии с ранее действовавшим и подлежащим применению по настоящему делу порядком ведения записей в похозяйственных книгах, предусмотренном Приказами ЦСУ СССР от 7 апреля 1972 года N 421, N 10 от 5 января 1979 года, постановлениями Госкомстата СССР от 5 декабря 1989 года N 219 и N 69 от 25 мая 1990 года "Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов" в похозяйственной книге, в разделе 4 "А" ("земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства"), по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг, данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам выписываются из государственного акта, удостоверяющего право пользования землей или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом депутатов договора аренды земли.

Порядок ведения похозяйственных книг с 2002г. был установлен Постановлением администрации Калининградской области от 12.11.2001 за N 455 ( в ред. от 22.02.2007) "О похозяйственном учете на территории Калининградской области" (вместе с "Указаниями по ведению похозяйственного учета в администрациях сельских округов"), согласно п. 36 которого, в разделе II "Земли, находящиеся в пользовании граждан" в строке 1 показывалось количество земельных участков, входящих в состав землепользования данного хозяйства. В строке 2 "Всего земли" записывалась общая площадь земель, предоставленных гражданам хозяйства в установленном порядке (в черте и за чертой поселения) для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального садоводства, огородничества и животноводства, также площадь земельных долей, служебных земельных наделов и др.

Данные о предоставленных населению землях должны были быть выписаны из земельно-кадастровой документации или из правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов (свидетельство о регистрации прав на землю).

Таким образом, похозяйственные книги являлись книгами учета, а не документами, подтверждающими право, а выписка из похозяйственной книги могла свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с указаниями и на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов.

Однако из исследованных похозяйственных книг не следует, что ФИО1 органами местного самоуправления предоставлялся земельный участок, площадью 3000 кв.м для ведения ЛПХ, отдельно от земельного участка для обслуживания жилого дома.

Доводы представителей ответчика, что такие сведения указаны в земельной шнуровой книге судом во внимание не принимаются, поскольку из неё следует, что ФИО7 был предоставлен земельный участок, площадью 0,12, при этом 0.8 из их были оформлены под обслуживание жилого дома. При этом, выписка была выдана ФИО1, а не ФИО7

При таких установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановка на кадастровый учет земельного участка с КН №, площадью 3000 кв.м, прав на который у ответчика не возникло, нарушает права истца, как собственника курорта федерального значения «Светлогорск-Отрадное», поскольку участок с КН № расположен в 3-й зоне округа санитарной охраны курорта, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области удовлетворить.

Снять земельный участок с КН №, площадью 3000 кв.м, без определения категории, расположенный в <адрес> с кадастрового учета и аннулировать сведения о нем в государственном кадастре недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2017.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: Сайбель В.В.