Решение № 2-1377/2016 2-57/2017 2-57/2017(2-1377/2016;)~М-1654/2016 М-1654/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-1377/2016

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2017 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.

при секретаре судебного заседания Павлович С.А.,

с участием: представителей истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-57/2017 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Губкинский о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и права на его приватизацию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО г.Губкинский о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и права на его приватизацию. В обоснование иска указал, что проживает в спорной комнате, которая была предоставлена ему и членам его семьи на основании договора № о предоставлении жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений с ОАО «НК «Роснефть-Пурнефтегаз» взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (после переадресации - №), ком. 2, в которое он был вселен в качестве супруга ФИО6 и после ее выселения стал нанимателем. Переселение истца произошло по причине улучшения его жилищных условий, так как ранее занимаемое жилое помещение было аварийным. Во вступившим в законную силу решении Губкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-489/2008 по его иску к ФИО7 о признании утратившей права пользования спорным жилым помещением суд пришел к выводу о том, что между истцом и Администрацией МО г.Губкинский фактически сложились отношения по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения. Истец считает, что ответчиком незаконно ему было отказано в заключении договора социального найма спорной комнаты, поскольку у спорной комнаты, и здания в котором она находятся, отсутствуют признаки, по которым они отвечают нормам общежития, дом истца не относится и не может быть отнесен к специализированному жилищному фонду, истец пользовался спорной комнатой на условиях договора социального найма, а заключенный с ним договор найма является ничтожной сделкой.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании ордера (л.д. 90), поддержали исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности (л.д. 88), просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск (л.д. 80-84).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, общежитие № (до переадресации – №) в <адрес> до июля 2002 года находилось в ведении ОАО «НК «Роснефть» - Пурнефтегаз» и было передано в муниципальную собственность. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются материалами дела, а именно распоряжением Администрации г.Губкинский № 709-р от 31 июля 2002 года, в соответствии с которым Администрация безвозмездно принимает в муниципальную собственность жилищный фонд (л.д. 68-69), выпиской из адресного реестра зданий и сооружений г.Губкинский (л.д. 67).

Распоряжением Администрации г.Губкинского № 2690-р от 31 декабря 2009 года жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, отнесено к фонду коммерческого использования (л.д. 57), а распоряжением № 96-р от 27 января 2010 года – данное здание общежития было отнесено к многоквартирным жилым домам коридорного типа (л.д. 92).

Данные действия органа муниципального образования не противоречат статьям 19, 92, 93 и 94 Жилищного кодекса РФ и согласуются с Законом ЯНАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО, в соответствии с которым муниципалитет вправе разграничивать и формировать жилищный фонд, принадлежащий ему на праве собственности по критерию его использования.

Согласно ч.1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Губкинский по договору № о предоставлении жилой площади в общежитии на состав семьи 3 человека, включая истца, его жену ФИО9 и дочь ФИО10 на период трудовых отношений с ОАО «НК «Роснефть-Пурнефтегаз» по ходатайству данной организации (л.д. 70-75, 76). Договор был заключен после принятия данного жилого помещения в муниципальную собственность.

Доводы истца о том, что на спорные правоотношения распространяются нормы о договоре социального найма, основаны на неправильном толковании норм права.

Так, согласно ч.1 ст. 52 и ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.

В соответствии с ч.2 ст. 60 и ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования без установления срока его действия.

ФИО1 на момент предоставления спорного жилого помещения, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не состоял в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 86). Спорное жилое помещение было предоставлено истцу по ходатайству работодателя ОАО «НК «Роснефть-Пурнефтегаз» (л.д. 76), решение о предоставлении истцу жилого помещения жилищного фонда социального использования Администрацией г.Губкинский не принималось.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Вместе с тем, жилое помещение предоставлено семье истца во временное пользование после его передачи в ведение органов местного самоуправления, в настоящее время занимаемое истцом жилое помещение отнесено к жилищному фонду коммерческого использования.

Указание в решении Губкинского районного суда от 21 октября 2008 года по гражданскому делу № 2-489/2008 на то, что между ФИО1 и Администрацией МО г.Губкинский фактически сложился договор социального найма жилого помещения (л.д. 79), не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора, поскольку данный вопрос не был предметом рассмотрения по иску ФИО1 к ФИО7 о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Доводы представителя истца о нарушении ответчиком порядка отнесения жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования не могут повлиять на существо принятого решения. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора коммерческого найма, право пользования ими жилым помещением на условиях договора социального найма законодательство не содержит. Кроме того, на момент отнесения данного жилого помещения к фонду коммерческого использования семья истца занимала данное жилое помещение не на условиях социального найма либо найма специализированного жилищного фонда.

Ответчиком не оспаривался тот факт, что комнату <адрес> до января 2006 года семья истца занимала на условиях договора социального найма.

Доводы истца о том, что данное жилое помещение являлось аварийным, голословны. Согласно справке Управления жилищной политики Администрации г.Губкинский от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> не включен в реестр аварийных жилых домов (л.д. 87).

В силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Истец таким правом воспользовался, добровольно отказавшись от занимаемого ранее помещения по ордеру, которое его не устраивало, так как находилось в общежитии, требующем ремонта, и согласившись с условиями договора о предоставлении другого жилого помещения на определенный срок.

Каких-либо оснований для признания договора № о предоставлении жилой площади в общежитии, заключенного между сторонами, недействительным в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания за истцом права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, и соответственно права на его приватизацию, не имеется, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город Губкинский о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и права на его приватизацию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания С.А. Павлович

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2017 года.