Решение № 2-721/2025 2-721/2025~М-571/2025 М-571/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-721/2025

УИД 22RS0№-05

(производство № 2-721/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

судьи О.В. Хрипуновой,

при секретаре Т.Б. Паршуковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации Каменского района Алтайского края, Комитету администрации Каменского района Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Каменского района, в котором указал, что материальный истец является собственником квартиры по адресу: .... общей площадью <данные изъяты> кв.м., данный многоквартирный жилой дом постановлением Администрации Каменского района № 1087 от *** признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, срок отселения установлен на 2027-2029 годы. Ответчик мер к выкупу квартиры не принимает. Просит обязать ответчика осуществить изъятие путем выкупа ...., в ....-на – .... у ФИО1, возложить на Администрацию района обязанность заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: ...., с установлением денежного возмещения в размере <данные изъяты> руб., прекратить право собственности ФИО1 на данное жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением суда в число ответчиков привлечен ФИО2 .... по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре.

В судебном заседании процессуальный истец ФИО3 настаивала на иске по изложенным в нем основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, суд считает возможным, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является собственником ...., в ...., площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается сведениями ЕГРН.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от *** № в отношении жилого дома, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу.

ФИО4 .... от *** № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен 2027-2029 г.

*** в адрес собственников квартир в указанном доме, в частности, ФИО1 Комитетом по ЖКХ, строительству и архитектуре направлено требование № о сносе аварийного дома в срок до ***.

*** от собственника в Комитет направлен отказ от сноса собственными силами (зарегистрировано входящим от указанной даты).

На сегодняшний день выкуп жилого помещения у собственников не произведен, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Отношения между органами власти и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном порядке, урегулированы законом.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, закрепляя право собственников жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, на справедливое возмещение за изымаемое помещение, законодатель в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установил, что к порядку выкупа таких жилых помещений применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без каких-либо исключений.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Ответчиками не оспаривается факт нахождения дома в аварийном состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья граждан. Он подтвержден заключением техническим по обследованию здания №-ТЗ ИП ФИО5 СРО «Союз архитекторов и проектировщиков Западной Сибири», установлено, что выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями, эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

До настоящего времени выкуп спорного жилого помещения не произведен, меры по расселению жителей дома не приняты, решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка не принято. Многоквартирный дом в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение).

Пунктом 7 указанного Положения предусмотрено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В соответствии с пунктом 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (часть 1).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не препятствует собственнику данного жилого помещения требовать в связи с изъятием выплаты возмещения (пункт 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 г. (далее - Обзор N 5 (2017)).

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, данным в разделе II Обзора от 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Истцом представлен отчет №С207-2025 об оценке рыночной стоимости и иных расчетных величин, включаемых в возмещение за изымаемые жилые помещения при их изъятии в аварийных домах непригодного для проживания жилищного фонда, выполненного ООО «АИСТ «БИЗНЕСМЕТРИКС» (ООО «Алтайский институт стоимостных технологий «БизнесМетрикс»), согласно которому, выкупная цена изымаемого жилого помещения определена по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, произведен расчет, включающий в себя рыночную стоимость жилого помещения с учетом аварийности и учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в МКД и доли в стоимости земельного участка (1 287 241 руб.), убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду (убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением, в случае если соглашением по ч. 6 ст. 32 ЖК РФ не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жильем до приобретения в собственность другого жилого помещения – 17 888 руб., расходы, связанные с переездом – 13 767 руб., связанные с поиском другого жилого помещения взамен изымаемого (риэлтер) 35 000 руб., госпошлина на регистрационные действия – 4000 руб., а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт (с даты первой приватизации в доме по данным ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ – 529 289 руб.).

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, учитывая, что соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения с истцом не заключено, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, суд считает необходимым отнести и включить в размер возмещения стоимость услуг по переезду и услуг по подбору жилого помещения, поскольку это согласуется с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ***, и они являются необходимыми для истца.

При этом ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие иного более разумного и распространенного в обороте способа приобретения другого жилья.

Стороной ответчиков не оспаривался указанный отчет об оценке, сторонами не заявлялось ходатайств о назначении экспертизы, не представлено доказательств иного размера выкупной стоимости в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Отчет об оценке отвечает требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральных стандартов оценки.

Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит <данные изъяты> руб.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с Положением о Комитете администрации Каменского района Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре Комитет осуществляет полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п. 3.26 Положения).

В силу ст. 15 ГК РФ, убытки, понесенные истцом, для восстановления нарушенного права, судебные расходы, понесенные в соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ, подлежат взысканию в пользу истца, требования которого удовлетворены, с ответчика подлежат взысканию расходы (в данном случае <данные изъяты> руб. – за оценку стоимости).

Руководствуюсь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Каменского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Каменского района Алтайского края в лице Комитета администрации Каменского района Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре (ИНН <данные изъяты>) изъять путем выкупа принадлежащее на праве собственности ФИО1 (паспорт № №) жилое помещение – ...., в .....

Обязать Комитет Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре (ИНН №) по вступлению в законную силу настоящего решения заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей жилого помещения ...., в .... с установлением денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в общем размере <данные изъяты> руб.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт № №) на жилое помещение – ...., в .....

Взыскать с Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре в пользу ФИО1 судебные расходы по оценке в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части в иске отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено ***