Решение № 12-138/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-138/2017

Дело № 12-138/2017г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи

по делу об административном правонарушении

пгт. Славянка 28 сентября 2017 года

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.,

с участием: помощника прокурора Хасанского района Зацепина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

должностного лица –начальника управления жизнеобеспечения, градостроительства и имущественных отношений администрации Хасанского муниципального района Приморского края ФИО1, №. рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пгт.Славянка, <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

11.08.2017 года на основании постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края должностное лицо – начальник управления жизнеобеспечения, градостроительства и имущественных отношений администрации Хасанского муниципального района Приморского края ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО1 не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей, обратилась с жалобой на указанное постановление, считая неправомерным привлечение ее к административной ответственности, мотивируя тем, что по делу допущены нарушения норм материального и процессуального права, мировым судьей не проанализированы фактические обстоятельства правонарушения. Мировым судьей в постановлении не дана оценка представленных ею доказательств, не отражены ее доводы, письменные объяснения. Умысла сокрыть либо намеренно не представить в прокуратуру документы, не имела. Требование прокурора поступило к ней 19.07.201г., ответ был дан на электронный адрес, указанный в Требовании, ею представлены испрашиваемые в Требовании документы. Таким образом, судом не установлена её вина в совершении правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Защитник Похилова Е.Н. жалобу поддержала, по доводам, изложенным в ней, настаивала на отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ

Помощник прокурора Хасанского района с доводами жалобы не согласился, указав, что мировым судьей были правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, выводы мирового судьи о наличии состава правонарушения сделаны на основе анализа всех доказательств по делу и объяснений ФИО1, не отрицавшей факта того, что объяснения о нарушении срока обращения гр.ФИО2 не были направлены в прокуратуру, в связи с большой нагрузкой поступивших обращений граждан. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав объяснения защитника, помощника прокурора Хасанского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.7.17 КоАП РФ ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

В соответствии с ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения обращения гр.ФИО2, в администрацию Хасанского муниципального района прокурором Хасанского района направлено требование о предоставлении объяснений уполномоченным должностным лицом о причинах нарушения требований Федерального закона № 119-ФЗ от 01.05.2016г. по жалобе ФИО2

Согласно постановлению об административном правонарушении заместителя прокурора Хасанского района в вину ФИО1 вменяется нарушение требований положений Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" выразившиеся в непредставлении по требованию прокурора Хасанского района объяснений уполномоченного должностного лица о причинах нарушения требований Федерального закона № 119-ФЗ от 01.05.2016г. с приложением копии паспорта должностного лица, табеля учета рабочего времени и распоряжения о возложении обязанностей по работе ФИС «На Дальтний Восток» по состоянию на 20.07.2017г.

Как усматривается, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное заместителем прокурора Хасанского района по содержанию и оформлению отражает достаточные, полные сведения, необходимые для правильного разрешения дела

При рассмотрении дела все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, правильно установлены обстоятельства наличия события правонарушения 20.07.2017 года, неправомерности действий должностного лица ФИО1 дана надлежащая юридическая оценка, все материалы дела исследованы в полном объеме.

Выводы мирового судьи о наличии события правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в совершении данного правонарушения являются правильными, полностью подтверждены представленными доказательствами.

Суд соглашается с выводом мирового судьи о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в части назначенного административного наказания в виде предупреждения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ оснований к отмене или изменению постановления суда.

Руководствуясь под.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 11 августа 2017 года - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе вступает в законную силу 28.09.2017 года.

Судья С.Ю. Волкова