Решение № 2-2405/2019 2-2405/2019~М-1774/2019 М-1774/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-2405/2019

Дело № 2-2405/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Дегтяревой Г.Н.,

с участием истицы ФИО1, представителей истцов ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ТСН «Университетский» в лице представителя правления ФИО10 о признании недействительным включения в повестку дня общего собрания собственников части вопросов, признании недействительными решений по этим вопросам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с настоящими исковыми требованиями к ТСН «Университетский», ссылаясь на то, что в многоквартирном жилом доме № по <адрес> было проведено очно-заочное собрание членов ТСН, а также собственников недвижимости МКД. На собрании приняты решения, оформленные Протоколом, номер и дата оформления которого истцам не известны, также не известны инициатор проведённого собрания и его результаты.

Несмотря на неоднократные обращения председатель Правления ФИО10 не обеспечила истцам предусмотренного законом права ознакомления с документами. Поведение Председателя истцы расценивают как умышленное чинение препятствий для оспаривания решений собрания в суде с тем, чтобы истек срок исковой давности. Истцам не предоставлена возможность ознакомиться и проверить финансово-хозяйственную деятельность ТСН.

На официальном сайте органов местного самоуправления в подразделе «Раскрытие информации» сведения о деятельности ТСН «Университетский» отсутствуют. На сайте «ГИС ЖКХ» сведения об отчетах по управлению не заполнены.

Истцы не являются членами ТСН, но согласно действующему законодательству вправе знакомиться с указанными документами, в свою очередь товарищество обязано предоставить соответствующие документы для ознакомления.

По мнению истцов, у ответчика не имелось оснований для включения в повестку дня собрания в уведомлении «О проведении собрания» следующих пунктов:

- п. 5 «Установление целевого взноса на достройку дома в размере 1 800 руб. за 1 кв. м. с зачетом ранее внесенных денежных средств лицами, которые полностью (либо частично) оплатили целевой взнос на достройку дома, утвержденный ранее, на общем собрании членов ТСН «Университетский 78» от ДД.ММ.ГГГГ Срок внесения взноса - в течение месяца, с момента получения права собственности на недвижимое имущество в МКД Университетский 78. Взнос установить бессрочно, до даты полного погашения всей суммы взноса, за каждый объект недвижимого имущества на

территории МКД Университетский 78. Доверить правлению решение вопроса о предоставлении рассрочки (не более 3-х месяцев) по письменному заявлению владельца недвижимого имущества в МКД Университетский 78 (голосуют члены ТСН);

- п. 6. «Изменение сметы по целевому сбору. (Смета прилагается) (голосуют члены ТСН»;

- п. 7.1. «Заказ проекта на благоустройство придомовой территории. Денежные средства использовать из средств на текущий ремонт (целевые взносы на достройку дома)»;

- п. 7.4. «Определить следующий порядок и источник финансирования работ по благоустройству придомовой (дворовой) территории:

- средства текущего ремонта (целевые взносы на достройку дома), собранные на счете ТСН «Университетский 78»;

- п. 9 «Оформление права собственности на землю, расположенную под домом МКД I «Университетский 78», а также на прилегающую территорию. Денежные средства использовать из средств на текущий ремонт (целевые взносы на достройку дома) (голосуют и собственники недвижимости, и члены ТСН);

- п. 13 «Решение о подаче иска на генподрядчика. Денежные средства использовать из средств на текущий ремонт (целевые взносы на достройку дома), (голосуют члены ТСН)».

Как указано в иске, ни законом ни уставом товарищество не наделено правом устанавливать взносы на «достройку дома». МКД сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ в полной готовности к эксплуатации, о чём свидетельствуют Акты приёма передачи, прилагаемые к иску.

По мнению истцов, ТСН не имеет своей целью строительство или достройку многоквартирного жилого дома, а представляет собой лишь форму управления общим имуществом дома, который уже построен.

ТСЖ не вправе устанавливать для своих членов взносы, не предусмотренные ЖК Российской Федерации.

Кроме того, истцами указано, что из принципа добровольности членства в объединении следует, что создание товарищества собственников недвижимости не исключает возможности для отдельных собственников оставаться вне данного объединения, при этом, не утрачивая с ним иных правовых связей, кроме членства в товариществе. При этом отказ части собственников от вступления в члены товарищества собственников недвижимости не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением общим имуществом в целях его содержания и эксплуатации.

В свою очередь, ТСН не вправе нарушать права собственников, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы по владению и пользованию общей долевой собственностью только для членов товарищества либо налагая на собственников, не являющихся членами товарищества, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по управлению общим имуществом и его эксплуатации.

Обязанности собственников помещений, не являющихся членами товарищества, по содержанию общего имущества в многоквартирном доме обусловлены положениями статьи 39 ЖК Российской Федерации, части 6 статьи 155 ЖК Российской Федерации, а также статьей 210 ГК Российской Федерации.

Таким образом, все действия ТСН, затрагивающие общее имущество в доме, его инженерные коммуникации и оборудование, принадлежащие земельные участки, должны быть согласованы со всеми собственниками жилых помещений дома, не являющихся членами товарищества, так как все они несут бремя содержания имущества дома и имеют законные права на это имущество.

Определение необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией общим имуществом, должно производиться в порядке достижения общего согласия всех собственников, а споры по данным вопросам - разрешаться в судебном порядке.

Для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, органы управления устанавливают плату только за содержание и ремонт жилого помещения в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, что соответствует требованиям части 1 статьи 15 ЖК Российской Федерации, не произвольно, а на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Из вышеперечисленных вопросов Повестки дня собрания следует, что на их решение предлагалось использовать денежные средства за счет «целевых средств на достройку дома». Вместе с тем такой взнос не предусмотрен ни ЖК Российской Федерации, ни уставом ТСН и его необходимость не была подкреплена документально, из чего можно сделать вывод, что денежные средства, собираемые на достройку дома, являются незаконными поборами со стороны Правления ТСН на неопределенные цели, а также в Повестке дня к следующему собранию, анонсируемому на период голосования с ДД.ММ.ГГГГ, на котором также планируется использовать «взносы на достройку дома» в размере 831 234 руб, а поэтому включение в повестку дня вопроса №5 об установлении целевого взноса на достройку дома в размере 1 800 руб. за 1 кв. м. незаконно и необоснованно как для собственников членов ТСН, и тем более для собственников, которые членами ТСН не являются.

Ссылаясь на положения статей 39, 46, 145, 155, 156 ЖК Российской Федерации, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, истцы просили суд признать недействительным включение в повестку дня собрания собственников, проводимого в период с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ вопросы по пунктам 5, 6, 7.1, 7.4, 9, 13 как вопросы, не относящиеся к компетенции собрания в соответствии с ч. 3 ст. 181.5 ГК Российской Федерации; признать недействительными решения, принятые по этим вопросам в силу их ничтожности; применить последствия недействительности ничтожного решения в полном соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации.

В рамках судебного разбирательства всеми истцами в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации были уточнены исковые требования, в связи с чем в окончательной редакции истцы просили суд признать незаконным в силу ничтожности пункт 5 протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о выплате целевого взноса, признать смету (приложение № к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствующей ее назначению и затратам на их устранение; обязать произвести изменения в приложении № к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в части размера площади целевого взноса равной площади, принадлежащих членам ТСН, исключении из нее видов работ, неотносящихся к устранению дефектов и пусконаладке общедомового имущества МКД по пунктам 7-11, уточнения размеров расходов на устранение недостатков по пунктам 1, 2, 6 в соответствии с договорами на проведение этих работ и актами приема-передач о выполненных работах; обязать ответчика произвести перерасчет размера целевого сбора для его уплаты только членами ТСН.

Истица ФИО1, представители истцов ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании присутствовали, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании присутствовал, с исковыми требованиями не согласился согласно представленным возражения, просил отказать в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ТСН «Университетский 78» осуществляет управление общим имуществом в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Истцы являются собственниками помещений в указанном многоквартирном доме.

Решением очно-заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ утвержден в том числе целевой взнос согласно представленной смете по устранению недостатков и пуско-наладке общедомового имущества в размере 1 800 рублей с 1 кв.м., включающую в себя проведение строительной экспертизы в качестве бесспорного подтверждения недоделок на момент приема-передачи дома от <данные изъяты> в ТСН «Университетский 78». Кроме того, утвержден график платежей: ДД.ММ.ГГГГ – 1 000 рублей с 1 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ – 200 рублей с кв.м., ДД.ММ.ГГГГ – 200 рублей с кв.м., ДД.ММ.ГГГГ – 200 рублей с кв.м., ДД.ММ.ГГГГ – 200 рублей с кв.м.

Указанное решение общего собрания является действующим, в установленном законом порядке не отменено.

Решением очно-заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ утвержден целевой взнос на достройку дома в размере 1 800 рублей за 1 кв.м. с зачетом ранее внесенных денежных средств лицами, которые полностью (либо частично) оплатили целевой взнос на достройку дома, утвержденный ранее, на общем собрании членов ТСН «Университетский 78» от ДД.ММ.ГГГГ. Срок внесения взноса - в течение месяца, с момента получения права собственности на недвижимое имущество в МКД. Взнос установить бессрочно, до даты полного погашения всей суммы взноса, за каждый объект недвижимого имущества на территории МКД. Доверить правлению решение вопроса о предоставлении рассрочки (не более 3-х месяцев) по письменному заявлению владельца недвижимого имущества в МКД (голосуют члены ТСН) (п. 5 - л.д. 143).

В рассматриваемом случае истцами как собственниками помещений в МКД (как членами ТСН, так и не членами ТСН) по вышеуказанным основаниям обжалуется решение очно-заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в пункте 5.

Для правильной квалификации существенных обстоятельств дела важно учитывать следующее.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4).

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья установлен статьей 146 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества (часть 3 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (часть 4 статьи 146 Жилищного кодекса Российской.

На основании части 1.1 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Согласно статье 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4.1).

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (часть 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Применительно к перечисленным нормам права установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходило собрание собственников помещений, членов ТСН в МКД в форме очно-заочного голосования, в том числе очная часть собрания проводилась ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление собственников о предстоящем собрании было вывешено на доске объявлений в соответствии с п. 12.7.1 Устава ТСН (л.д. 151-155).

В повестку дня были включены различные вопросы, в частности по утверждению сметы на 2019 год (п. 4), по установлению целевого взноса на достройку дома (п. 5), по изменению сметы по целевому сбору (п. 6).

Из спорного протокола собрания следует, и не оспаривалось сторонами, что общая площадь дома составляла 7 848, 60 кв.м., общая площадь помещений, принадлежащих членам ТСН, - 5 283, 04 кв.м., что эквивалентно 67, 31 % от общей площади жилого дома. На собрании в очно-заочной форме принимали участие как члены ТСН так и не члены ТСН. Кворум при принятии решений имелся, поскольку в голосовании приняли участие собственники помещений в МКД, которым принадлежало 4 584, 84 кв.м. (58, 42 % от общей площади), из которых членам ТСН принадлежало 4 112, 94 кв.м. (эквивалентно 77, 85 % от площади, принадлежащей членам ТСН).

На собрании большинством голосов приняты решения по повестке дня в частности по вопросам под №№ 4, 5, 6. Истцы, с учетом пояснений в судебных заседаниях, либо добровольно не принимали участия в голосовании либо голосовали против принятия положительного решения по вопросу № 5. Доказательств того, что истцам были созданы препятствия в волеизъявлении на голосовании либо, что их голоса не учитывались, либо, что их голоса могли существенным образом на принятое решение, в материалы дела не представлено.

Вопреки утверждениям истцов суд полагает, что принятие решения по вопросу № 5 (установление целевого взноса по смете (приложение №2 к протоколу), а именно на: ремонт системы отопления и вентиляции, ремонт остекленения фасада, ремонт лифтов, ремонт пожарной сигнализации, ремонт системы водоснабжения, водоотведения, ремонт мест общего пользования, текущий ремонт, создание системы видеонаблюдения, проведение экспертизы по выявленным недостаткам, охрана дома, юридическое сопровождение, оформление права собственности на землю) относится к компетенции членов ТСН.

Так, частью 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общее собрание членов товарищества вправе:

- определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели (пункт 2);

- устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пункт 3);

- выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги (пункт 4).

В соответствии с частью 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 33 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Кроме того, из положений Устава ТСН (глава 7) усматривается право товарищества определять специальные платежи и взносы, устанавливать размер таких взносов и платежей на основании решений общих собраний. Также пунктом 12.8.4 Устава к исключительной компетенции общего собрания членов ТСН отнесено принятие решений о приобретении, строительстве, реконструкции, в том числе с расширением (надстройкой), возведении хозяйственных построек и других сооружений, капитальном ремонте общего имущества.

Также важно учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 03.04.1998 № 10-П, согласно которой отсутствие членства в ТСЖ не влечет для таких домовладельцев утраты с ТСЖ иных правовых связей, кроме членства в товариществе, и их отказ от вступления в члены ТСЖ не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией дома.

Таким образом, из приведенного выше следует, что общим собранием членов товарищества как органом управления может быть установлен размер целевого взноса (включающий в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом), который обязателен для исполнения собственниками помещений в МКД, в том числе не являющихся членами товарищества. Управление МКД предполагает не только организацию работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, но и ведение другой деятельности в интересах членов товарищества. Ведение такой деятельности может потребовать от членов товарищества несение дополнительных расходов, в том числе по оказанию юридических услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение общего собрания в части принятия решения по вопросу № 5 не может быть признано ничтожным по п. 3 ст. 181.5 ГК Российской Федерации, поскольку относится к компетенции общего собрания членов ТСН.

Указанный платеж (целевой взнос) направлен на обеспечение сохранности и безопасности имущества собственников многоквартирного дома, нормальной работы, связанной с техническим обслуживанием и эксплуатацией общего имущества МКД.

Более того, суд учитывает, что решение по целевому взносу было принято и ранее решением очно-заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, которое не было признано недействительным, ничтожным, является действующим. В настоящем случае указанное решение лишь пересмотрено с учетом текущих интересов членов ТСН с зачетом ранее внесенных платежей.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ТСН «Университетский» в лице представителя правления ФИО10 о признании незаконным в силу ничтожности пункта 5 протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о выплате целевого взноса, признании сметы (приложение № к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ) не соответствующей ее назначению и затратам на их устранение, обязании произвести частично изменения в приложении № к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика произвести перерасчет размера целевого сбора для его уплаты только членами ТСН оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Головань Р.М.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ