Решение № 2-2403/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-2403/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре Евсеевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на самовольное строение, указывая, что является собственником жилого дома литер А, А1, общей площадью 43,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Н. Новгород ***. Кроме того, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 418 кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород ***, кадастровый *. ФИО1 на собственные средства возведен двухэтажный жилой дом, литер В, общей площадью 79,0 кв.м., жилой - 37,9 кв.м. Данный жилой дом возведен в пределах границ земельного участка, площадью 418 кв.м., соответствует требованиям санитарных, противопожарных норм, строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает законных прав и интересов других лиц, который в силу закона считается самовольным строениям. Просит суд признать за ним право собственности на жилой двухэтажный дом литер В, общей площадью 79,0 кв.м., жилой - 37,9 кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород ***.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просит суд признать за ним право собственности на двухэтажный жилой дом Литер В, общей площадью 81,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Н. Новгорода, надлежащим образом извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменных возражениях иск не признал.

Третьи лица АО «РСК «МиГ», ПАО «МАНН» надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания, в суд не явились, письменно просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый имеет право иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома литер А, А1, общей площадью 43,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород, ***, на основании апелляционного определения Нижегородского областного суда от 24 марта 2015 года, решения Московского районного суда г. Н. Новгорода от 17 сентября 2014 года. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по ***.

Кроме того, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: частный сектор, площадью 418 кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород, ***, кадастровый *, на основании договора от 22.05.1937 г, апелляционного определения Нижегородского областного суда от 24 марта 2015 года, решения Московского районного суда г. Н. Новгорода от 17 сентября 2014 года, решения собственника о разделе земельного участка от 05.07.2016 г. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по ***. Данный земельный участок стоит на кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО1 на собственные средства возведен двухэтажный жилой дом, жилой дом Литер В, общей площадью 81,8 кв.м.

Данный жилой дом возведен в пределах границ земельного участка по вышеуказанному адресу, который в силу закона считается самовольным строениям.

Сообщением Администрации г. Н. Новгорода ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

В связи с тем, что спорный объект, по смыслу ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой, признание права собственности на него возможно только при условии соблюдения при строительстве градостроительных, строительных и иных норм и правил, с учетом иных требований установленных законом.

Согласно техническим заключениям, выполненным специалистами ООО НЦ «Среда» МАСА (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства * от 29.07.2014 г.) обследуемый жилой дом представляет собой двухэтажное здание прямоугольной в плане конфигурации с габаритными размерами 8,76x5,6м. Высота здания от уровня земли до низа карниза 8,3м. Подземные этажи отсутствуют. Жилой дом расположен в границах огороженного земельного участка и не примыкает к строениям, расположенным на соседних участках. К жилому дому обеспечен подъезд пожарных машин. На первом этаже расположены следующие помещения: кухня-столовая, площадью 34,8 кв.м., санузел площадью 3,2 кв.м., прихожая площадью 2,5 кв.м. На втором этаже расположены следующие помещения: две жилые комнаты площадью 9,9 кв.м. каждая, гардеробная площадью 5,6 кв.м., коридор площадью 12,3 кв.м. Назначение обследуемого здания - жилой дом. Общая площадь жилого дома составляет 81,8 кв.м. Жилой дом расположен в границах огороженного земельного участка и не примыкает к строениям, расположенным на соседних участках. К жилому дому обеспечен подъезд пожарных машин. Состав помещений жилого дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений жилого дома, обеспечены пути эвакуации, уровень благоустройства, освещенности и инсоляции помещений. В доме предусмотрены внутренние системы отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации. Жилой дом представляет собой законченный строительный объем и в обследованном состоянии пригоден для эксплуатации. Все конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, характерных дефектов, влияющих на несущую способность, не выявлено. Строительные конструкции не создают угрозу жизни и здоровью находящимся в доме гражданам. Жилой дом соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.

Указанное техническое заключение, суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств по делу применительно к положениям ст. 67 ГПК РФ, поскольку исследование о состоянии строительных конструкций строений проведено организацией, имеющей соответствующий допуск к осуществлению названного вида работ, а изложенные в данном заключении выводы обоснованы.

Учитывая, что спора о принадлежности объекта недвижимости: двухэтажного жилого дома Литер В, общей площадью 81,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ***, не имеется, третьи лица не возражали против признания за истцом права собственности на самовольно возведенное строение, спорный жилой дом расположен на принадлежащем ФИО1 земельном участке, признание права собственности на данный объект недвижимости имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, суд удовлетворяет иск, признает за ФИО2 право собственности на указанное строения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом Литер В, общей площадью 81,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Айдова