Постановление № 5-49/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 5-49/2018

Дело № 5-49/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мошковский районный суд Новосибирской области

<...>

05 октября 2018 года р.п. Мошково Новосибирская область

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО1, а также законного представителя ООО «Мотель «Мошково» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Мотель «Мошково»,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мотель «Мошково» ДД.ММ.ГГГГ совершило нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- директор ООО «Мотель «Мошково» ФИО2 не прошла профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом (столом); маркировка отсутствует на 3 ножах, 11 кастрюлях, 11 крышках, 9 тазах, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- хлеб хранится в пищевой пленке, что является нарушением п. 7.26 СП 2.3.6.1079-01;

- продукция не готовится партиями по мере спроса и реализации: так на 12 часов следующего дня имеются блюда, приготовленные за сутки: рис, рожки, борщ, суп домашний, отварные овощи, гречка, что является нарушением п. 8.3 СП 2.3.6.1079-01;

- не обеспечивается поточность технологических процессов: на доске «МС» - мясо сырое, нарезаются овощи для салата; для приготовления блюд используются немытое куриное яйцо (на скорлупе разбитых яиц частицы куриных фекалий, на отваренном яйце остатки куриного пуха), что является нарушением п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01;

- обработка сырых и готовых продуктов производится на одних столах: на столе «тесто» размещено мясо отварное на кости из бульона, готовая продукция – колбаса полукопченая, дефростируется сырое мясо, разделываются отбивные, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

- не организована ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий: на момент проверки в журнале бракеража отсутствует запись оценки приготовленных готовых блюд, а также сведения о дате, времени приготовления картофельного пюре, каши рисовой молочной, соуса белого, супа домашнего, рожек отварных, риса отварного; полуфабрикатов – свеклы отварной, картофеля отварного, теста для пельменей, творога, заправленного сметаной, что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

- вытяжная вентиляция, расположенная над плитой, не работает, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.61079-01;

- технологическое оборудование не подвергается полной санитарной обработке по мере его загрязнения: на холодильнике, жарочных шкафах, стеллажах – налет жира и грязи, что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01, то есть ООО «Мотель «Мошково» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6. КоАП РФ.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди посетителей, сотрудников кафе ООО «Мотель «Мошково», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 час. в качестве меры обеспечения производства по делу в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, был осуществлен временный запрет деятельности ООО «Мотель «Мошково».

В судебном заседании законный представитель ООО «Мотель «Мошково» ФИО2 с инкриминируемым правонарушением согласилась, вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что с сегодняшнего дня (с 05 октября) к работе приступает повар высшей категории, и все указанные нарушения будут устранены в течение трех – четырех дней; кроме того, пояснила, что она прошла профессиональную подготовку и обучение и ДД.ММ.ГГГГ у нее состоится итоговая аттестация.

Представитель Роспотребнадзора ФИО1 в судебном заседании просила признать привлекаемое к ответственности ООО «Мотель «Мошково» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, высказала мнение о возможности административного приостановления деятельности ООО «Мотель «Мошково» на 8 суток.

Выслушав представителя ООО «Мотель «Мошково» ФИО2, представителя Роспотребнадзора НСО ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Мотель «Мошково» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки по Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Мотель «Мошково», кафе по адресу: <...>, в рамках рассмотрения обращения граждан было установлено, что данное юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 10 мин. допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в данном кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно нарушило п.п. 13.1, 6.5, 7.26, 8.3, 8.1, 8.4, 9.1, 4.4, 6.4 СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 17 часов 00 мин. 01 октября 2018 года приостановлена деятельность ООО «Мотель «Мошково», расположенного по адресу: <...>;

- актом проверки ООО «Мотель «Мошково» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе внеплановой выездной проверки начальником территориального одела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе, главным специалистом – экспертом данного органа, а также с участием ряда экспертов были установлены нарушения ООО «Мотель «Мошково» санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в данном кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №;

- фототаблицей к акту осмотра.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ООО «Мотель «Мошково» допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах - кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившиеся в нарушении п.п. 13.1, 6.5, 7.26, 8.3, 8.1, 8.4, 9.1, 4.4, 6.4 СП 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Сотрудники ООО «Мотель «Мошково», имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняли все зависящие от них меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 17 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (СП 2.3.6.1079 – 01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Так же Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13 июля 2001 года № 18 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СП 1.1.1058-01), определяющих порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием или бездействием, выраженным в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации питания населения.

Таким образом, ООО «Мотель «Мошково» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Таким образом, порядок составления административного протокола соблюден. Доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что совершенное ООО «Мотель «Мошково» нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить ООО «Мотель «Мошково» наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающиеся во временном прекращении деятельности по приготовлению пищи и напитков, их хранении и реализации населению, на срок 8 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом срок административного приостановления деятельности ООО «Мотель «Мошково» необходимо в соответствии с ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 01 октября 2018 года.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ поскольку инкриминируемое ООО «Мотель «Мошково» правонарушение представляет угрозу личности и охраняемым общественным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Мотель «Мошково», расположенное по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, ул. Дорожная, д.1, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 07.07.2008, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить в виде административного приостановления деятельности ООО «Мотель «Мошково», расположенного по адресу: <...>, на срок 8 (восемь) суток.

Срок исполнения наказания исчислять с момента с фактического приостановления деятельности, - с 17 часов 00 минут 01 октября 2018 года.

Разъяснить ООО «Мотель «Мошково», что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить постановление на принудительное исполнение.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Н. Кулинич