Решение № 2-1612/2017 2-1612/2017~М-1531/2017 М-1531/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1612/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 22 июня 2017 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1612/2017 по иску ФИО3 к Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования центра развития ребенка – детский сад «Почемучка» о возложении обязанности принять документы,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования центра развития ребенка – детский сад «Почемучка» (далее АНОО ДО Центр развития ребенка – детский сад «Почемучка») об обязании принять от ФИО3 следующие документы: оригинал листка нетрудоспособности № *** от <дата>, копию справки о сумме заработка от других работодателей за 2 предшествующих календарных года, оригинал заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, оригинал заявления о замене годов для расчета пособия, оригинал заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, копию свидетельства о рождении ФИО1, копию свидетельства о рождении ФИО2, оригинал справки о рождении ребенка № *** от <дата>, оригинал справки из УСЗН выданной ФИО5 о том, что ему не выплачивались пособия № *** от <дата>, копию реквизитов банковской карты, и предоставить данные документы в филиал № *** ГУ Самарского РО фонда социального страхования РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с сентября 2014 года она работала воспитателем в детском саду «Почемучка». С <дата> по <дата> находилась в отпуске по беременности и родам, с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С <дата> по <дата> снова находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с осложнениями больничный лист был продлен до <дата>. Работодатель отказался подавать документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам в Фонд социального страхования. Заочным решением от <дата> Сызранский городской суд обязал АНОО «Почемучка» принять от меня необходимые документы и представить их в филиал № *** ГУ Самарского РО фонда социального страхования РФ. Дело было передано к исполнению судебным приставам. Судебные приставы не смогли определить местонахождение АНОО Почемучка и вручить пакет документов директору. В связи с этим филиал № *** ГУ Самарского РО фонда социального страхования РФ принял пакет документов от работника, т.к. в соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ № ***, работник может подать документы самостоятельно, в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения на день обращения за пособием. Документы для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также продолжение листка нетрудоспособности в фонде принять отказались, т.к. эти документы не прописаны в решении суда. По этому поводу имеется разъяснительное письмо. Она отправляла данные документы работодателю по почте на юридический адрес, письмо вернулось назад в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от <дата> № *** страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. В соответствии со ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что директору АНОО ДО Центр развития ребенка – детский сад «Почемучка» ФИО4 она по почте направляла данный пакет документов.

В судебное заседание директор АНОО ДО Центр развития ребенка – детский сад «Почемучка» ФИО4 (до брака ФИО6) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, возражений против иска не представила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель филиала № *** ГУ Самарского РО Фонда социального страхования РФ в лице ФИО7 исковые требования поддержала, пояснила, что в силу п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2015 годах территориальными органами Фонда социального страхования РФ застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязанность по предоставлению вышеуказанных документов в пятидневный срок со дня получения документов от работника лежит на страхователе, который в течении пяти календарных дней обязан предоставить их в Фонд социального страхования. Фонд социального страхования выплатит пособие по беременности и родам ФИО3 по ее заявлению, если судебные приставы-исполнители выяснят, что исполнить решение суда невозможно.

Проверив дело, заслушав истца, представителя филиала № *** ГУ Самарского РО Фонда социального страхования РФ, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1). Вместе с тем определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения и исчисления пособия по беременности и родам, его размер.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Статьей 255 ТК РФ предусмотрено предоставление женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности отпуска по беременности и родам с выплатой одноименного государственного социального пособия в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции от 09.03.2016) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации через свои территориальные органы, осуществляет в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255 ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.

В силу п. п. 2, 2.1 ст. 12 закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам;

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст. 13 указанного Федерального закона.

В силу ч. 8 данной статьи страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

В силу ч. 5 данной статьи для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти;… справку о сумме заработка с места работы, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии с ч. 1. ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ № 255 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В силу п. 9 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей право на пособие по беременности и родам имеют:

а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

Судом установлено, что ФИО3 с <дата> состоит в трудовых отношениях с АНОО ДО Центр развития ребенка – детский сад «Почемучка» в должности воспитателя на основании заключенного с ней трудового договора.

ФИО3 с <дата> по <дата> находилась в отпуске по беременности и родам, с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

С <дата> по <дата> ФИО3 находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с осложнениями больничный лист был продлен до <дата>, был выдан листок нетрудоспособности № *** с <дата> по <дата>.

В связи с беременностью на основании листка нетрудоспособности № *** у истца возникло право на предоставление отпуска по беременности и родам и получение ежемесячного пособия.

Суд полагает, что истец имеет право, как застрахованное лицо, на выплату гарантированных государством пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, выплата которых в соответствии с требованиями закона производится страхователем по месту работы застрахованного лицо.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (ред. от 25.12.2014) "Обособенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2015 годахтерриториальными органами Фонда социального страхования Российской Федерациизастрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальномустрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, осуществления иных выплат возмещения расходовстрахователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» утверждено Положение "Обособенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта».

В соответствии с п.1. Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

На основании п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

В соответствии с п. 9 Положения, выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу производится Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Установлено, что <дата> ФИО3 написала заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, к которому приложила необходимые документы, но вручить работодателю не представилось возможным, поскольку Автономная некоммерческая образовательная организация дошкольного образования центра развития ребенка – детский сад «Почемучка» не осуществляет в настоящее время свою деятельность, помещение закрыто, почтовую корреспонденцию никто не получает, а директор на телефонные звонки истца не отвечает.

Непринятие работодателем от работника ФИО3 документов и соответственно не направление их в соответствующий орган для выплаты пособий является не исполнение своих обязанностей, чем нарушаются права ФИО3, предусмотренные нормами действующего законодательства, что является недопустимым.

Согласно ст. 20 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <дата> АНОО ДО Центр развития ребенка – детский сад «Почемучка» включена в Единый государственный реестр юридических лиц с <дата>.

С учетом всех обстоятельств по делу суд полагает, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Автономную некоммерческую образовательную организацию дошкольного образования центра развития ребенка – детский сад «Почемучка» принять от ФИО3 следующие документы: оригинал листка нетрудоспособности № *** от <дата>, копию справки о сумме заработка от других работодателей за 2 предшествующих календарных года, оригинал заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, оригинал заявления о замене годов для расчета пособия, оригинал заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, копию свидетельства о рождении ФИО1, копию свидетельства о рождении ФИО2, оригинал справки о рождении ребенка № *** от <дата>, оригинал справки из УСЗН выданной ФИО5 о том, что ему не выплачивались пособия № *** от <дата>, копию реквизитов банковской карты, а также обязать представить данные документы в филиал № *** ГУ Самарского РО фонда социального страхования РФ в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего решения в Сызранский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Сорокина О.А.