Постановление № 5-353/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-353/2020

Дело № 5-353/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда города Челябинска Сипок Р.П.,

при секретаре Ярушиной Д.А.,

с участием лица, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении №003835 от 23.04.2020, составленного ОУУП ОУУП и ПДН Отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску ФИО5, ФИО1 не выполнила санитарно-противоэпидемическое мероприятие по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) по адресу: <адрес>, сроком на 14 календарных дней согласно постановления Главного государственного врача по Челябинской области Управления Роспотребнадзора от 17.04.2020 года №5379, чем нарушила п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. №7 ««Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и 19.04.2020г. в 16:00 часов ФИО1, не являясь сотрудником организации, включенной в перечень, предусмотренный п.4 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239, Приложением №1 к Распоряжению Правительства Челябинской области №190-рп от 03.04.2020, покинула место своего проживания/постоянного пребывания по адресу: <адрес> находилась по адресу: <адрес> без цели: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указанными нормативными актами; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указанными нормативными актами; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указанными нормативными актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с составленным в отношении протоколом не согласилась, пояснила, что вышла из дома с той целью, чтобы купить ребенку лекарства, при этом предприняла все необходимые меры к недопущению распространения короновирусной инфекции.

В ходе судебного заседания были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, которые подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения. Так доказательствами по делу являются:

- протокол об административном правонарушении № 003835 от 23.04.2020;

- объяснение ФИО1 от 23.04.2020, согласно которому 19.04.2020 в 16:00 она (ФИО1) покинула место своего проживания по адресу: <адрес> находилась по адресу: <адрес>, ожидала сестру;

- справка на физическое лицо;

- справка СПО СК: АС «Российский паспорт»;

- копия постановления Главного государственного врача по Челябинской области Управления Роспотребнадзора от 17.04.2020 года № 5379;

- объяснение ФИО6;

- объяснение ФИО7;

- протокол принятия устного заявления от 22.04.2020;

- иные материалы дела.

Суд, исследовав материалы административного производства, приходит к выводу о том, что собранных по делу материалов достаточно для рассмотрения настоящего дела по существу. Выслушав мнения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оценивая совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оценивая показания ФИО1, отраженные в письменных объяснениях, суд приходит к выводу, что они являются последовательными и непротиворечивыми, согласующимися с письменными материалами административного дела, в связи с чем суд считает их правдивыми и принимает их за основу выносимого решения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены.

Изложенное позволяет суду установить объективную сторону административного правонарушения.

Как следует из показаний ФИО1, отраженных в письменных объяснениях, 19.04.2020 в 16:00 она (ФИО1) покинула место своего проживания/постоянного пребывания по адресу: <адрес> находилась по адресу: <адрес>, ожидала сестру.

Вместе с тем, согласно ст.80 Конституции РФ Президент Российской Федерации является главой государства, он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Согласно Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. На высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в числе которых должен быть установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Согласно ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право в том числе вводить режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, на основании ст.80 Конституции РФ, Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» было принято Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, которым на территории Челябинской области был введен режима повышенной готовности, обусловленный угрозой распространения в Челябинской области короновирусной инфекции (2019-nCoV), установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе не покидать гражданам места своего проживания (пребывания).

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 не выполнила санитарно-противоэпидемическое мероприятие по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) по адресу: <адрес>, сроком на 14 календарных дней согласно постановления Главного государственного врача по Челябинской области Управления Роспотребнадзора от 17.04.2020 года №5379, чем нарушила п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. №7 ««Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и 19.04.2020г. в 16:00 часов ФИО1, не являясь сотрудником организации, включенной в перечень, предусмотренный п.4 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239, Приложением №1 к Распоряжению Правительства Челябинской области №190-рп от 03.04.2020, покинула место своего проживания/постоянного пребывания по адресу: <адрес> находилась по адресу: <адрес> без цели: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указанными нормативными актами; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указанными нормативными актами; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указанными нормативными актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт нарушения ФИО1 19.04.2020 года в 16:00 часов по <адрес> в <адрес> п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. №7 ««Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Изложенное позволяет суду квалифицировать действия ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновного и его имущественное положение.

Судом не усматривается смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных положениями ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных положениями ст.4.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 3.4 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судья считает возможным снизить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК РФ по Челябинской области (Управление МВД России по г.Челябинску ОП «Ленинский», ИНН <***> КПП 745301001, номер счета получателя платежа: 40101810400000010801, наименование банка: Отделение Челябинск, БИК 047501001, код бюджетной классификации: 18811690040046000140, ОКТМО 75701000, УИН 18880474202200038346.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня оглашения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Судья Р.П. Сипок