Решение № 2-331/2020 2-331/2020~9-261/2020 9-261/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-331/2020

УИД № 41RS0003-01-2020-000449-57

Дело № 2-331/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Горячуна Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием: представителя ответчика адвоката ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО2 городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (далее – ФИО2 ВГО, ФИО2) обратился в суд с иском к ответчику ФИО3, в котором просил признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что в муниципальной собственности ФИО4 городского округа находится <адрес>, расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>. При проведении поквартирного учета ООО «ЮНОВО» выявлено, что в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО3 Договор социального найма жилого помещения с ответчиком не заключался. Какие-либо документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения ФИО3 в ФИО2 ВГО отсутствуют. В ходе проведения проверки рационального использования муниципального жилого фонда и согласно акту о фактическом проживании (не проживании), установлено, что в настоящее время в данном жилом помещении ФИО3 не проживает и со слов соседей не проживает по данному адресу более шести лет. Ответчик фактически не проживает в жилом помещении, за сохранностью жилого помещения не следит, коммунальные услуги не оплачивает, однако с регистрационного учета не снят. Все действия ответчика свидетельствуют об одностороннем отказе от прав и обязанностей по договору, в связи с добровольным выездом из спорного жилого помещения на новое место жительства. ФИО3 в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не числится и с соответствующими заявлениями в ФИО2 ВГО не обращался.

ФИО2 городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещена, согласно письменному заявлению представитель ФИО2 ФИО6, действующая на основании доверенности с полным объемом полномочий, представленных стороне в процессе, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО2, на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик ФИО3 для участия в рассмотрении дела не явился, извещался по последнему известному месту жительства, откуда поступили сведения о неизвестности их места пребывания, в связи с чем на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика был назначен адвокат ФИО7

Представитель ответчика адвокат ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поскольку не известно, какие люди проживают в квартире, кто платит за квартиру, также из материалов дела следует, что ответчик проживает в <адрес>, значит у него там есть жилплощадь, а в г. Вилючинске квартира пустует или не пустует не известно.

На основании ст. 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ – в отсутствие представителя ФИО2.

Выслушав представителя ответчика адвоката ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Аналогичные права собственника предусмотрены и Гражданским кодексом РФ, согласно которому собственнику предоставлено право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст.ст. 209, 215 ГК РФ).

Положениями ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Уставом ФИО4 городского округа ФИО2 городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края закреплено, что ФИО2 городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа – ЗАТО г. Вилючинска и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа – ЗАТО г. Вилючинска; управления муниципальным жилищным фондом и жилищно-коммунальным хозяйством (ст. 34, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава) (л.д. 15-45).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> г. Вилючинск, находится в собственности ФИО4 городского округа и является муниципальным имуществом (л.д. 7).

Согласно копии поквартирной карточки и сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г. Вилючинск, Камчатский край, было предоставлено ответчику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и числится зарегистрированным в нем по настоящее время (л.д. 9, 66).

Из акта, составленного ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ООО «ЮНОВО», следует, что по указанному адресу постоянно зарегистрирован ФИО3 Со слов соседей, проживающих в <адрес> г. Вилючинск, в частности ФИО8, ФИО3 не проживает по данному адресу более шести лет (л.д. 8).

Как следует из акта, составленного ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ООО «ЮНОВО», по адресу: <адрес>, г. Вилючинск фактически проживают неустановленные граждане, зарегистрирован по данному адресу ФИО3, который в квартире не проживает, место его нахождения неизвестно (л.д. 72).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по спорному жилому помещению числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 20 461 рубль 30 копеек перед ООО «ЮНОВО» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 424 400 рублей 19 копеек перед АО «Камчатэнергосервис» (л.д. 11, 12, 13-14).

ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма при ФИО2 ВГО не состоит (л.д. 10).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на имеющиеся у ответчика ФИО3 объекты недвижимости на территории Камчатского края (л.д. 61, 67).

ФИО3 в последние три года в ГБУЗ КК «Вилючинская городская больница» не обращался. В списках пациентов не значится (л.д. 64, 65).

Как следует из справки-характеристики, представленной УУП ГУУП и ПДН ПП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вилючинск, фактически проживает по адресу: <адрес>. По сведениям ИЦ УМВД по Камчатскому краю ранее не судим, к уголовной ответственности не привлекался, на профилактических учетах в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск не состоит, ранее в 2007, 2008 и 2011 годах привлекался к административной ответственности по статьям КоАП РФ главы № по линии нарушения ПДД. Со стороны соседей в ПП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск в отношении ФИО3 жалоб и заявлений не поступало (л.д. 63).

В силу требований ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Суд считает установленным, что ответчик ФИО3 был вселен в 2001 году в спорную квартиру, зарегистрирован и проживал в ней на законных основаниях, как наниматель жилого помещения, то есть в силу норм действовавшего жилищного законодательства приобрел в отношении спорного жилого помещения соответствующие права и обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Отсутствие заключенного в письменной форме соответствующего договора найма жилого помещения не свидетельствует об отсутствии данного договора как такового, поскольку из представленных суду документов следует, что между ответчиком и наймодателем сложились договорные отношения, в частности в связи с вселением ФИО3 в спорное жилое помещение, регистрации его в нем и дальнейшим пользованием жилым помещением для проживания.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

С вышеуказанной нормой закона согласуется и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения утрачивает право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если он добровольно выехал из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Таким образом, сведения, изложенные ФИО2 в исковом заявлении, в совокупности с исследованными судом письменными доказательствами позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчик ФИО3 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, выезд носит постоянный характер, поскольку он длительное время не проживает в спорном жилом помещении, не хранит в нем свои личные вещи, при этом какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением ответчику не чинились, сохранность спорного жилого помещения не обеспечивает, жилищно-коммунальные услуги в добровольном порядке не оплачивает, в связи с чем образовалась задолженность, что указывает на односторонний отказ ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма.

Данных, свидетельствующих о том, что ответчик в жилом помещении не проживает временно, судом при рассмотрении дела не установлено.

Отсутствие в материалах дела сведений о приобретении ответчиком, добровольно выехавшим из жилого помещения в другое место жительства, жилого помещения само по себе не может являться основанием для признания его отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установив в судебном заседании изложенные обстоятельства, суд считает, что требования ФИО2 о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых ФИО2 был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, ФИО2 от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд освобожден, с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, исходя из размера государственной пошлины по делам по искам неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья

подпись

Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Д.В. Горячун