Решение № 2-652/2019 2-652/2019~М-488/2019 2-653/2019 М-488/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-652/2019

Дело № 2-653/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г.Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ягудиной В.И.,

при секретаре Синютиной О.В.,

в присутствии ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о понуждении к исполнению обязательств,

установил:

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о понуждении к исполнению обязательств, ссылаясь на то, что на основании решения Федератьного государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 154 от 23 марта 2018 г. и в соответствии с Федератьным законом ФИО1 и совместно проживающим с ним членам семьи, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания: супруге - ФИО2, <...> года рождения, сыну - ФИО3, <...> года рождения, предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии в размере 5 620 428, 00 руб.

ФИО1 жилищная субсидия была предоставлена в связи с его статусом военнослужащего и признанием его нуждающимся в жилых помещениях.

Указанная сумма денежных средств была перечислена на расчетный счет ФИО1, согласно платежного поручения <...>, 27 марта 2018 года.

В соответствии с абз. 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения военнослужащего жильем, помимо передачи жилых помещений в собственность бесплатно или получение жилья путем заключения договора социального найма.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510 предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих- граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В виду отсутствия, установленного законом порядка регламентирующего порядок сдачи жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утвержденной Приказом Минобороны № 1280 от 30.09.2010, а также порядок установленный Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по аналогии закона в соответствии со ст.6 ГК РФ.

Согласно п. 17 порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, регламентированного «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утвержденной Приказом Минобороны №1280 от 30.09.2010 (далее - Инструкция) в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133 «Об утверждении Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы» справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Приказом Министра обороны РФ от 07 ноября 2018 года N 621 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации» установлено, что таким органом является исключительно Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также его специализированные организации, к числу которых относится ФГКУ «Югрегионжилье».

Анализируя вышеуказанные нормативные правовые акты, следует, что при освобождении жилого помещения военнослужащий, который в нем фактически проживал, обязан сдать его специализированной организации. Лишь после этого специализированная организация вправе выдать такому военнослужащему справку о сдаче жилого помещения.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции, с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма (предоставлена жилищная субсидия) предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Федеральный закон № 76-ФЗ возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания (жилищной субсидией), законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, ответчики обязаны были освободить занимаемое ими служебное жилое помещение.

До предоставления жилищной субсидии между ответчиком и ФГКУ «Югрегионжилье» было заключено соглашение от 22 марта 2018г. о сдаче жилого помещения в течение 4 (четырех) месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, согласно которого ФИО1 и члены его семьи обязуются не позднее 4 (четырех) месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения № 04/045 от 06 октября 2011 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор, на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с заключенным соглашением, п. 14 ст. 15 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» и пунктами 17,18 Инструкции обязан был предоставить в ФГКУ «Южрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение соглашение о сдаче и освобождении жилого помещения: справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО1 финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>; справку, выданную управляющей компанией, об отсутствии у ФИО1, а также членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг; акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <...>; документ, подтверждающий снятие ответчиков с регистрационного учёта по адресу: <...>.

В связи с неисполнением ответчиками соглашения, ФГКУ «Югрегионжилье» направило в их адрес уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения. Указанное требование было направлено ответчикам по всем известным адресам. До настоящего времени соглашение о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> ответчиками не исполнено, квартира не сдана в установленном порядке.

Таким образом, в нарушение условий соглашения ФИО1 и члены его семьи, реализовав свое право на жилище (жилищную субсидию) уклоняются от совершения действий по сдаче и освобождению вышеуказанного жилого помещения.

Неисполнение ответчиками обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения в установленном порядке нарушает действующее законодательство, права военнослужащих на обеспечение жилым помещением по месту прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ и препятствует истцу в реализации своих полномочий в соответствии с целями деятельности ФГКУ «Югрегионжилье» по распределению жилых помещений.

При понуждении ответчиков к исполнению обязательства, их жилищные права не нарушаются, поскольку ответчики обеспечены жилищной субсидией, предоставленной для приобретения или строительства жилого помещения за счет федерального бюджета.

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ просит обязать ФИО1, <...> года рождения, ФИО2, <...> года рождения, ФИО3, <...> года рождения, освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. <...>. Обязать ФИО1 представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, б-<...>: справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО1 финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>; справку, выданную управляющей компанией об отсутствии у ФИО1, а также членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг по адресу: <...>; акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, подписанный должностным лицом управляющей компании; документ, подтверждающий снятие ФИО1 и совместно проживающих с ним членов его семьи с регистрационного учёта по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не явился, в письменном заявлении

поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их, рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчики ФИО1 и ФИО2 исковые требования ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о понуждении к исполнению обязательств, признали в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о понуждении к исполнению обязательств, признал в полном объеме.

Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление указал на то, что из соглашения о сдаче жилого помещения от 22 марта 2018 г. следует, что ФИО1 ичлены его семьи приняли на себя обязательство, согласно которому они обязуется освободить и сдать в надлежащем состоянии уполномоченному жилищному органу Министерства обороны Российской Федерации в установленном законодательством порядке занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в четырехмесячный срок со дня получения жилищной субсидии от Министерства обороны Российской Федерации и предоставить в уполномоченный жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации, документы, подтверждающие фактическое освобождение: акт приема-передачи квартиры с управляющей компании с отметкой о сдаче ключей от квартиры и фактическом освобождении.

Решением начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 23 марта 2018 г. № 154ФИО1 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

Согласно платежному поручению 27 марта 2018 г. на счет ответчика перечисленасубсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

Минобороны России исполнило в полном объеме взятое на себя обязательство пожилищному обеспечению военнослужащего ФИО1 и членов его в форме перечисленииденежных средств для приобретения или строительства жилого помещения.

Ответчик ФИО1 добровольно согласился на получение субсидии и получил ее,что означает фактическое обеспечение его возможностью приобретения жилого помещениядля постоянного проживания, ответчики обязались в добровольном порядке освободитьзанимаемое ими жилое помещение не позднее 4-х месяцев с момента перечисления денежныхсредств на счет. Подписание соглашения о совершении действий выражает согласие гражданина на исполнение взятых на себя обязательств и допускает в случае неисполнения обязательств судебную защиту потерпевшей стороны, при этом, не требует никаких дополнительных условий для обращения в суд по истечению указанного в обязательстве периода времени. До настоящего времени обязательство не исполнено, квартира не освобождена и не сдана установленным порядком, лицевой счет не закрыт. Неисполнение обязательства по освобождению квартиры и сдачи ее установленным порядком уполномоченному органу нарушает действующее законодательство и права истца на распоряжение, пользование квартирой, которая должна быть предоставлена другому военнослужащему, проходящему военную службу. В связи с чем, полагает, что заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Суд, выслушав доводы ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать предъявленный к нему иск. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, у суда имеются основания для принятия признания ответчиками иска и удовлетворении требований ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о понуждении к исполнению обязательств - удовлетворить.

Обязать ФИО1, <...> года рождения, ФИО2, <...> года рождения, ФИО3, <...> года рождения, освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Обязать ФИО1 представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <...>: справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО1 финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>; справку, выданную управляющей компанией об отсутствии у ФИО1, а также членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг по адресу: <...>; акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, подписанный должностным лицом управляющей компании; документ, подтверждающий снятие ФИО1 и совместно проживающих с ним членов его семьи с регистрационного учёта по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья Кореновского

районного суда В.И. Ягудина