Решение № 2-1867/2020 2-1867/2020~М-1023/2020 М-1023/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1867/2020

Дело № 2-1867/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Армавир 26 мая 2020 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир об обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Армавир, в котором с учетом последующих уточненных исковых требований просит признать незаконным отказ администрации муниципального образования город Армавир в предоставлении земельного участка <...> в садоводческом товариществе <...> города Армавира; обязать ответчика предоставить истцу в собственность бесплатно земельный участок <...> в садоводческом товариществе <...> города Армавира. Свои требования мотивирует тем, что с 16.04.1990 года является членом указанного садоводческого товарищества, и в его постоянном пользовании находится садовый участок <...>. С момента получения земельного участка он им пользуется, оплачивает членские взносы в садоводческое товарищество. Желая приобрести в собственность бесплатно указанный земельный участок, он обратился в администрацию муниципального образования г.Армавир с соответствующим заявлением. Однако, ему было отказано, в связи с чем считает, что нарушены его права и он вынужден обратится в данным исковым заявлением в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Армавир, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство, в котором при разрешении данного дела полагалась на усмотрение суда, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 17.02.1998 года является членом садоводческого товарищества <...> что подтверждается членской книжкой садовода, выданной 23.02.1998 года. Согласно протоколу <...> от 21.02.1998 членов правления садоводческого товарищества <...> за ФИО1 закреплен земельный участок <...> в указанном садоводческом товариществе.

Из сообщения о правах и правообладателях земельного участка Межмуниципального отдела по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 19.07.2019 <...> следует, что сведения о правах и правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: г. Армавир, с/т <...> участок <...> не могут быть предоставлены, поскольку данные сведения в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предоставлении земельного участка <...> в садоводческом товариществе <...> в собственность бесплатно. Однако, ФИО1 19.08.2019 был направлен ответ, согласно которому администрация муниципального образования город Армавир считает, что представленный протокол <...> от 21.02.1998 членов правления садоводческого товарищества <...> является недействительным, т.к. на момент распределения земельного участка ФИО1 исполнилось 12 лет.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.10. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 ст.3 указанного закона заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 ст.3 указанного закона земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно части 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Часть 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Земельного кодекса РФ содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Ограничением прав на землю может являться, в том числе, то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах. Ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком по делу не представлено доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке.

Судом установлено, что земельный участок <...> в садоводческом товариществе <...> образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства садоводческому товариществу <...> что подтверждается выкопировкой из проекта организации садоводческого товарищества <...> утвержденного постановлением главы администрации города Армавира от 26.01.1993 <...>, истец ФИО1 является членом указанного садоводческого товарищества и за ним закреплен данный земельный участок, что подтверждается протоколом членов правления садоводческого товарищества <...> участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем, истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что ФИО1 с момента распределения земельного участка пользуется им в соответствии с видом разрешенного использования, в соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и обязании администрации муниципального образования город Армавир предоставить истцу в собственность бесплатно земельный участок <...> в садоводческом товариществе <...> для садоводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир об обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок <...> в садоводческом товариществе <...> в городе Армавире для садоводства.

Решение в окончательной форме составлено 1 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение не вступило в законную силу