Решение № 12-154/2025 21-1042/2025 7-21-1042/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 12-154/2025

Судья Рудакова А.И. дело №7-21-1042/2025

(1-я инстанция №12-154/2025)

УИД 75RS0001-02-2024-009818-29


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Чита 14 июля 2025 г.

Судья Забайкальского краевого суда Шишкарева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министерства ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 30.10.2024 и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 10.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (также по тексту – министерство),

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России (также по тексту - СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России) от 30.10.2024 министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей (л.д.27).

Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 10.03.2025 постановление оставлено без изменения (л.д.29-30).

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник министерства ФИО2 ставит вопрос об отмене указанных актов, как незаконных.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок.

В судебное заседание министерство защитника не направило, потерпевшая ПЕВ не явилась при надлежащем извещении. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие защитника министерства и потерпевшей.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено из материалов дела, постановлением должностного лица от 30.10.2024 министерство привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за то, что оно, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 12.11.2019 на основании исполнительного листа Центрального районного суда г.Читы (№2-3819/2019), во вновь установленный после наложения административного штрафа срок – до истечения 29.05.2024 не исполнило требования указанного исполнительного документа о предоставлении ФИО3 благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Забайкальского края из специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда исходил из законности привлечения министерства к административной ответственности по делу.

Выводы судьи являются преждевременными.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из смысла и содержания ст.30.6 КоАП РФ следует, что вышестоящее должностное лицо, судья проверяют дело по доводам жалобы заявителя, вместе с тем не связаны доводами жалобы и вправе проверить дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено должностным лицом 30.10.2024 в отсутствие защитника министерства (л.д.3).

При этом материалы дела не содержат сведений об извещении министерства о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 30.10.2024. В свою очередь, в материалах дела имеется уведомление об извещении министерства о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 25.10.2024 с 09 часов 00 минут, которое получено последним 21.10.2024, что подтверждается штампом входящей документации (л.д.21).

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда данное обстоятельство проигнорировал, какой-либо оценки ему не дал.

При таком положении решение судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, как принятое с существенными нарушениями процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.

Поскольку дело направляется на новое рассмотрение, изложенные в настоящей жалобе доводы могут быть заявлены при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 10.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края отменить, направить дело на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Читы.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья С.А. Шишкарева