Решение № 2А-1798/2025 2А-1798/2025~М-7218/2024 М-7218/2024 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2А-1798/2025

копия

УИД 16RS0046-01-2024-031719-08

дело №2а-1798/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л. Н.,

при секретаре судебного заседания Латыповой К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ...», Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... о признании протокола от ... ...-р ФКУ УВО МВД по РТ действующим и возложении обязанности выдать единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

А. Е. обратился с административным исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ...», Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... о признании протокола от ... ...-р ФКУ УВО МВД по РТ действующим и возложении обязанности выдать единовременную выплату.

В обоснование административного иска указав, что административный истец ... был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты. ... между административным истцом и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» был заключен договор социальной ипотеки на условиях коммерческого найма, до полного расчета собственником квартиры является НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». С ... по ... административный истец проходил службы в правоохранительных органах. ... на заседании комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты административный истец был незаконно и необоснованно снят с учета на получение единовременной выплаты, в связи с чем просит признать протокол от ... ...р ФГКУ УВО МВД по РТ действующим и соответствующий нормам Закона, обязать административного ответчика выдать единовременную выплату.

В судебном заседании административный истец ФИО2и его представитель ФИО4, действующий по устному ходатайству, представавший диплом, административные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ... (далее ФГКУ «УВО ВНГ РФ по РТ») ФИО5 с административным иском не согласился по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... ФИО6 с административным иском не согласился пояснив, что учетное дело ФИО2 передано из органов МВД по РТ ввиду того, что подразделение охраны перешло в ведение Росгвардии. ФИО2 был снят с учета обоснованно.

Представитель заинтересованного лица НО ГЖФ при Раисе РТ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО2, являвшийся прапорщиком полиции ФГКУ УВО МВД по РТ ... обратился с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Стаж работы 13 лет 10 месяцев 4 дня. Состав семьи: супруга ФИО7, дочь –ФИО8

Протоколом заседания жилищной комиссии ФГКУ УВО МВД по РТ от ... ФИО2 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 с семьей в составе 3 человек.

Распоряжением начальника ФГКУ УВО МВД по РТ от ... указанное решение жилищной комиссии утверждено (протокол ... от ...).

... на заседании жилищной комиссии ФГКУ УВО МВД по РТ было рассмотрено заявление ФИО2 о внесении в его учетное дело изменений по составу семьи и размеру единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и считать его стоящим на учете в составе 4-х человек (он, супруга, сын, дочь) на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения из расчета 42 кв. метра.

Указом Президента Российской Федерации от ... N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации и преобразованы внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации (пункт 1,2), установлено, что до вступления в силу соответствующего федерального законана лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения федеральных законов от ... N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от ... N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подпункт «б» пункта 9); федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (пункт 11); сохранить за лицами, переведенными в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты для его приобретения или строительства (пункт 16).

Согласно выписки из протокола ... от ... ФИО2 исключен с учета очередников ФГКУ УВО МВД по РТ и поставлен на учет в ФГКУ «УВО ВНГ России по РТ» для получения ЕСВ.

Актом приема –передачи учетных жилищных дел и регистрационных журналов комиссии от ... учетное жилищное дело ФИО2 передано из ФГКУ «УВО ВНГ России по РТ» в Управление Росгвардии по ....

Указом Президента Российской Федерации от ... N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее Указ Президента РФ ... от ...) утверждено "Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее –Положение).

Пунктом 3 Указа Президента РФ ... от ... установлено, что в войсках национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о военной службе вводятся воинские должности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел Российской Федерации - должности сотрудников, имеющих специальные звания полиции, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации - должности федеральных государственных гражданских служащих, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации - должности работников.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм, в связи с внесенными изменения в законодательстве Российской Федерации, касающиеся управлений вневедомственной охраны при МВД по РТ, ФИО2 являлся сотрудником ФГКУ «УВО ВНГ России по РТ», в связи с чем, его жилищное учетное дело было передано в соответствующее подразделение Росгвардии и вынесено решение об исключении ФИО2 из учета очередников ФГКУ УВО МВД по РТ (от ...) и постановке его на учет в ФГКУ «УВО ВНГ России по ....

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия административным ответчиком решения об исключении ФИО2 ... с учета очередников ФГКУ УВО МВД по РТ и поставке на учет в ФГКУ «УВО ВНГ России по РТ» для получения ЕСВ, поскольку на момент принятия такого решения ФГКУ УВО ВНГ России по РТ являлось правопреемником ФГКУ УВО МВД по РТ.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Каких либо правовых оснований, для признания протокола от ... ...р ФГКУ УВО МВД по РТ действующим, оснований не имеется.

С учетом изложенных правовых норм, анализа предоставленных и исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ...», Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... о признании протокола от ... ...-р ФКУ УВО МВД по РТ действующим и возложении обязанности выдать единовременную выплату, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного исковогозаявления ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению ФИО10 Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... о признании протокола от ... ...-р ФКУ УВО МВД по РТ действующим и возложении обязанности выдать единовременную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани подпись Л. Н. Нуруллина

Копия верна. Судья Л. Н. Нуруллина

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.