Решение № 2-151/2023 2-151/2023~М-141/2023 М-141/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-151/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2023 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой В.В.,

при секретаре Поташевой И.А.,

с участием прокурора Лешуконского района Харина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) гражданское дело по иску прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании восстановить энергоснабжение здания,

установил:

прокурор Лешуконского района Архангельской области обратился с иском в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании восстановить энергоснабжение здания.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о незаконном отключении электроэнергии. Установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. На момент составления технического паспорта здания ДД.ММ.ГГГГ здание подключено к электрической сети. Согласно представленной информации о расчетах за период 2014-2017 годы ООО «АрхоблЭнерго» производило поставку электрической энергии и предоставляло услуги по электроснабжению, при этом счета выставлялись ООО «Маг». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АрхоблЭнерго» и ООО «Маг» заключен бессрочный договор электроснабжения. До ДД.ММ.ГГГГ гарантирующим поставщиком электрической энергии выступало ООО «ТГК-2». В 2021-2022 г.г. счета на оплату потребленной энергии не выставлялись, ввиду отсутствия потребления энергии. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом АО «АрхоблЭнерго» составлен акт о том, что в ходе осмотра установлен факт бездоговорного потребления электроэнергии по причине не заключения договора энергоснабжения с АО «АрхоблЭнерго». Собственник здания ФИО1 о времени и месте осмотра не уведомлялся. По результатам осмотра ФИО1 приглашен на рассмотрение и получение решения по данному акту в офис АО «АрхоблЭнерго» без указания времени и места. ФИО1 о данном приглашении также не извещен. Отключение электроэнергии произведено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта о бездоговорном потреблении энергии от ДД.ММ.ГГГГ. При этом исполнителями отключение электроэнергии произведено в форме демонтажа кабеля ввода в здание. Договор энергоснабжения с ФИО1 или ООО «Маг» не расторгался, задолженность по оплате отсутствует. Просит суд обязать АО «АрхоблЭнерго» восстановить энергоснабжение здания по адресу: <адрес>.

Прокурор Лешуконского района Харин Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив их в части установления срока восстановления энергоснабжения здания в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте извещался надлежащим образом.

Ответчик АО «Архангельская областная энергетическая компания» надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представлен отзыв на иск, в котором представитель ответчика по доверенности ФИО4 считает иск не подлежащим удовлетворению, действия ответчика по отключению здания, принадлежащего истцу от электроэнергии правомерными в связи с отсутствием договорных отношений по поставке электроэнергии между АО «Архангельская областная энергетическая компания» и ФИО1 В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", если иное не предусмотрено законом, при обращении в суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан соблюдение данными лицами досудебного порядка урегулирования спора не требуется (абзац четвертый части 5 статьи 4 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Согласно материалам гражданского дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания 1928 года постройки, общей площадью 323,6 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, и расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-112628486.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на здание, расположенное по указанному выше адресу, усматривается, что здание оснащено электроснабжением.

Согласно договору энергоснабжения № Э-16/ЛШ от ДД.ММ.ГГГГ, между ОАО «Архангельская областная энергетическая компания» и ООО «МАГ» в лице директора ФИО1, энергоснабжающая организация обязалась осуществлять продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, согласно условий договора энергоснабжения.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№, ООО «МАГ» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Агентства по тарифам и ценам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-э/1, АО «АрхоблЭнерго» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к директору АО «АрхоблЭнерго» с претензией в связи с отключением ДД.ММ.ГГГГ энергоснабжения принадлежащего ему здания, расположенного по адресу: <адрес>. Как указал ФИО1, задолженность по оплате электроэнергии отсутствует, а также собственник здания не был уведомлен о предстоящем отключении энергоснабжения.

Как следует из ответа АО «АрхоблЭнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, в Лешуконском филиале АО «АрхоблЭнерго» на дату составления претензии отсутствует договор энергоснабжения, заключенный в отношении точки поставки электрической энергии «Административное здание», расположенной по адресу: <адрес>. Также, ФИО1 предложено явиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ в Лешуконский филиал АО «АрхоблЭнерго», для получения решения по акту бездоговорного потребления, составленному на месте осуществления бездоговорного потребления.

Согласно акту о бездоговорном потреблении электроэнергии физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, главным энергетиком ФИО5, инспектором по эксплуатации ПУ ФИО6 произведен осмотр на месте административного здания, расположенного по адресу: <адрес>. Объект присоединен ВЛ-10кВ ЛЭП2, ТП2-5, ВЛ-0,4 кВ фид. 3, оп.15. Установлено, что ФИО1 допущено бездоговорное потребление электроэнергии путем не заключения договора электроснабжения с АО «АрхоблЭнерго». В соответствии с ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанный объект отключен от электроснабжения. Лицо, допустившее бездоговорное потребление приглашено на рассмотрение и получение решения по настоящему акту не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 при составлении акта не присутствовал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> с просьбой провести проверку по факту незаконного отключения электроэнергии принадлежащего ему здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, гарантирующий поставщик обязан, помимо прочего, заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случаях, установленных в разделе II Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (п. 14 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в случае присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика (п. 15 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Пунктами 20, 21 Основных положений установлено, что гарантирующий поставщик, которому надлежит принять на обслуживание потребителей, не позднее 11 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет в пункты приема платежей от граждан, включая кредитные организации и отделения почтовой связи, для размещения: копии извещения, полученного от уполномоченного органа субъекта Российской Федерации; бланки платежных документов с указанием реквизитов для оплаты с установленной даты принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Потребителям за исключением граждан гарантирующий поставщик не позднее 20 рабочих дней со дня получения извещения, предусмотренного пунктом 17 настоящего документа, направляет предложения о заключении с ним не позднее 2 месяцев с даты, установленной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа, договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с условием о начале исполнения такого договора с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа.

В таком предложении гарантирующего поставщика также должна быть указана обязанность потребителя в случае принятия предложения гарантирующего поставщика о заключении с ним договора оплатить гарантирующему поставщику электрическую энергию (мощность) и соответствующие услуги в соответствии с условиями, указанными в настоящем пункте, а в случае принятия предложения гарантирующего поставщика о заключении с ним договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) - также обязанность потребителя заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, под "бездоговорным потреблением электрической энергии" понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Из приведенного нормативного определения следует, что для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного законодателем используется два квалифицирующих признака: (1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; (2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, является одним из принципов и основой государственной политики в указанной сфере.

Согласно статье 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1).

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня.

Согласно "Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Правила ограничения), "ограничение режима потребления" - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.

"Полное ограничение режима потребления" - ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами

Согласно пункту 2 Правил ограничения ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в том числе, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившихся в неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)); выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 24 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлено, что ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил, вводится с учетом следующих особенностей.

Введение в соответствии с настоящими Правилами полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, осуществляется незамедлительно по выявлении факта бездоговорного потребления.

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии ограничение режима потребления вводится исполнителем (субисполнителем) в точках присоединения к электрической сети энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления в отношении которых подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами, если в отношении указанных устройств и (или) объектов не сформированы точки поставки.

Согласно материалам гражданского дела, ФИО1 является собственником административного здания, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образом, с момента заключения договора энергоснабжения № Э-16/ЛШ ДД.ММ.ГГГГ собственник указанного здания не менялся.

Как следует из материалов гражданского дела, после ликвидации ООО «МАГ» ДД.ММ.ГГГГ фактически абонентом по договору энергоснабжения № Э-16/ЛШ от ДД.ММ.ГГГГ является собственник здания – ФИО1

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, договор энергоснабжения между ФИО1 и АО «АрхоблЭнерго» фактически заключен в силу статьи 540 ГК РФ. Между тем, гарантирующим поставщиком фактически выполнены действия, направленные на расторжение договора энергоснабжения в одностороннем порядке без какого-либо уведомления потребителя – физического лица, что прямо запрещено законом.

С учетом установленных обстоятельств и норм закона суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании восстановить энергоснабжение здания.

Согласно п. 1. ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенных норм взысканию с ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Лешуконского района Архангельской области в интересах ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) к акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» (ИНН <***>) об обязании восстановить энергоснабжение здания удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Архангельская областная энергетическая компания» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить энергоснабжение здания по адресу: <адрес>.

Взыскать с акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2023 года.

Председательствующий В.В. Королева