Решение № 2А-898/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-898/2017

<данные изъяты> Дело № 2а-898/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года г. Казань

Кировский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Т.Л. Юшковой,

при секретаре А.Д. Назаровой,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Приволжского района г. Казани Ахметзянова Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Приволжского района г. Казани, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района г. Казани, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Приволжского района г. Казани установлено, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия: № от ДД.ММ.ГГГГ. В то же время у административного ответчика имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами: он состоит на диспансерном учете с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя с синдромом зависимости. Согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ официальных обращений за наркологической помощью и посещений в амбулаторное отделение не было. Необходимо наблюдение, проведение диагностических и профилактических мероприятий в течение 3 лет. В связи с тем, что ФИО1 страдает алкоголизмом, не наблюдается у врача-нарколога, установить наличие стойкой ремиссии заболевания не представляется возможным, в настоящее время он к управлению транспортным средством не годен. Данных о том, что у административного ответчика установлена стойкая ремиссия и он годен к управлению транспортным средством, не имеется. Управление автотранспортным средством административным ответчиком, являющимся больным алкоголизмом, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права административного ответчика на управление автотранспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве наркозависимости, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД России по г. Казани.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по месту регистрации, откуда вернулся конверт с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса Административного судопроизводства РФ» - 39. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В связи с чем суд полагает административного ответчика надлежаще извещенным.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> ОГИБДД по РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» в судебное заседание не явился, направил отзыв на административный иск, согласно которому просил требования заявителя удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

С учетом мнения представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз.9 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - 1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами)…

6. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п.2 ст.6 Закона РФ от 02.07.1992г. № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» - Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, состоящие на учете с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F.10 – F.16, F.18, F.19) имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу ч.1 ст.1065 ГК РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия: № от ДД.ММ.ГГГГ, категория ВС (л.д.7).

Согласно сообщению ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом ППР в результате употребления алкоголя, синдром зависимости. С ДД.ММ.ГГГГ официальных обращений за наркологической помощью и посещений в амбулаторное отделение не было. Необходимо наблюдение, проведения диагностических и профилактических мероприятий в течение 3 лет. Согласно постановлению Правительства РФ № от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В связи с тем, что ФИО1 не прекратил диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Учитывая, что управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

При подаче административного иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина с учетом требований ст.333.19 НК РФ, ст.98 ГПК РФ в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования г. Казани.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Приволжского района г. Казани удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории «В,С».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вернуть водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории «В,С» в УГИБДД МВД РТ.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ через Кировский районный суд г. Казани в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Т.Л. Юшкова