Решение № 2А-1-280/2020 2А-1-280/2020~М-1-254/2020 М-1-254/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-1-280/2020

Дело № 2а-1-280/2020

УИД: 73RS0024-01-2020-000305-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

при секретаре Л.Ф. Калимуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области- обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что согласно представленным сведениям административный ответчик имеет (имел) в собственности:- автомобиль ВАЗ 217030 LADA PRIORA, государственный регистрационный знак ****************, ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак ****************. Транспортный налог за автомобиль ВАЗ 217030 LADA PRIORA за 2014 год составил 734 руб.; за автомобиль ВАЗ 21150 составил 778 руб. Транспортный налог за автомобиль ВАЗ 217030 LADA PRIORA за 2015 год составил 1175 руб.; за автомобиль ВАЗ 21150 составил 933 руб.. В сроки, указанные в уведомлениях, налоги не были оплачены. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. Сумма пени по транспортному налогу за период 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г. составила 14 руб. 05 коп. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования **************** от 16.10.2015 г., **************** от 22.12.2016 г. об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, но определением суда от 27.12.2019 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине произошедшей 09.06.2018 года реорганизации инспекции и большой загруженностью в работе. Данное заявление подается в целях реализации ст. 59 НК РФ. Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; взыскать с административного ответчика задолженность: по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1512 руб. 00 коп..; по транспортному налогу за 2015 год в сумме 2108 руб., пени в сумме 14 руб. 05 коп.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет (имела) в собственности:- ВАЗ 217030 LADA PRIORA, государственный регистрационный знак ****************, ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак ****************.

Транспортный налог за автомобиль ВАЗ 217030 LADA PRIORA за 2014 год составил 734 руб.; за автомобиль ВАЗ 21150 составил 778 руб. Транспортный налог за автомобиль ВАЗ 217030 LADA PRIORA за 2015 год составил 1175 руб.; за автомобиль ВАЗ 21150 составил 933 руб.

Налоговые уведомления на уплату налогов **************** от 21.03.2015 г., **************** от 06.08.2016 г. направлены в адрес налогоплательщика.

В сроки, указанные в уведомлении- соответственно, до 01.10.2015, до 01.12.2016 г. года налоги не были оплачены.

За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. Сумма пени по транспортному налогу за период 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г. составила 14 руб. 05 коп.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования **************** от 16.10.2015 г., **************** от 22.12.2016 года об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Срок исполнения требований установлен, соответственно, до 28.02.2017 года и до 26.01.2016 года. В установленный срок требования не исполнены. До настоящего времени указанные выше суммы в бюджет не поступили.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, направление налогоплательщику повторного требования об уплате недоимки, пеней и налоговых санкций за один и тот же период не предусмотрено статьями 69 - 71 НК РФ, поскольку направлено на фактическое продление срока взыскания задолженности путем выставления новых требований на одни и те же суммы недоимки.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Ссылку административного истца на произошедшую 09.06.2018 года реорганизацию инспекции и большую загруженность, суд не признает в качестве уважительной причины пропуска срока. Срок в данном случае пропущен значительно, административное исковое заявление направлено ответчику за переделами срока на обращение в суд. Препятствий для заблаговременного направления административного искового заявления ответчику, а затем и суду, не усматривается.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 обязательных платежей и санкций Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области следует отказать.

Кроме того, статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пунктом 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога, штрафа и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на взыскание обязательных платежей и санкций с ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 28 мая 2020 года