Постановление № 5-379/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-379/2019

Дело № 5-379/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Санкт-Петербург, 18 декабря 2019 года

13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с участием законного представителя ООО «Техиндустрия» - генерального директора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в Ленинском районном суде Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17б, в зале № 14 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Техиндустрия», №, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Техиндустрия», являясь юридическим лицом, допустило нарушение установленного порядка территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: 28.01.2019 года, в 09 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Верейская, д.39 выявлены нарушения правил установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: юридическое лицо ООО «Техиндустрия», расположенное на момент выявления нарушений по адресу: <адрес> 27.11.2018 года расторгло трудовой договор с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направило почтовым отправлением непосредственно в подразделение по вопросам миграции МВД России на региональном уровне, уведомление о расторжении трудового договора в нарушение п.8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 “О правовом положении иностранных граждан в РФ”, а именно в отсутствии уведомления о вручении.

Действия ЮЛ ООО «Техиндустрия» квалифицированы должностным лицом по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изначально протокол АП-ЮР № об административном правонарушении юридического лица от 30.01.2019 года поступил в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2019 года дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

В судебном заседании законный представитель ЮЛ ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении не признал, пояснил, что в соответствии с требован6иями действующего законодательства при расторжении договора было направлено уведомление.

Суд, выслушав пояснения законного представителя, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему:

Согласно предоставленной в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства следует, что юридическое лицо ООО «Техиндустрия», расположенное по адресу <адрес> заключен трудовой договор с иностранным гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По инициативе иностранного гражданина трудовой договор расторгнут 27.11.2018 года.

Согласно предоставленному в материалы дела конверту с описью вложения, который был направлен в УВМ ГУ МВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга. На указанном конверте имеется печать даты направления указанного конверта а именно 27.11.2018 года и подпись ответственного оператора почты ФИО3

Указанный конверт с уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства поступил в УВМ ГУ МВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга 29.11.2019 года.

30.01.2019 г. в отношении ООО «Техиндустрия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На составление указанного протокола об административном правонарушении юридическое лицо ООО «Техиндустрия» вызывалось надлежащим образом, о чем в материалы дела предоставлены подтверждения. Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не усматривается, привлекаемое лицо извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом, телеграммой по месту нахождения.

Анализируя представленные письменные доказательства суд полагает, что в действиях ООО «Техиндустрия» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

По Ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Ответственность по ч. 4 настоящей статьи наступает в случае совершения нарушений в городе федерального значения.

Достаточным основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ выступает нарушение порядка подачи уведомления (в том числе в электронном виде).

В соответствии с п.6 приказа МВД России № 11 от 10.01.2018 года: уведомление представляется непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

В материалы дела представлено доказательство, в виде распечатки с официального сайта почты России, из которого следует движении письма с объявленной ценностью, направленное ООО «Техиндустрия».

С учетом изложенного, не представляется возможным сделать вывод о том, что ООО «Техиндустрия» допустило нарушение, выразившееся в подаче уведомления не в установленном законом порядке.

Согласно ч. 3 ст. 3.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд не усматривает в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1 п. 1.1 ст. 29.9КоАП РФ, п.п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Техиндустрия» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения или вручения.

Судья: Ткачева О.С.