Решение № 2-2580/2024 2-2580/2024~М-1971/2024 М-1971/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-2580/2024

40RS0026-01-2024-002798-28

Дело № 2-2580/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Вишняковой Е.А.,

при секретаре Фроловой Е.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периода работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2024 года ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ОСФР по Калужской области, в котором просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области в части не включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 22 дня) в должности анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии клиники МРНЦ им. А.Ф. Цыба – филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии Минздрава России», обязать ответчика при назначении досрочной страховой пенсии по старости включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 22 дня) в должности анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за один год работы, назначить пенсию с момента возникновения права. В обоснование требований указано, что ответчиком ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа, вследствие незаконного не включения в льготном исчислении спорного периода работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1 в части назначения пенсии, поскольку его право на назначение пенсии возникнет лишь ДД.ММ.ГГГГ, так как выработанный тридцатилетний трудовой стаж выпадает на ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения пенсии отсрочен законом на 4 года.

Исследовав письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившего в законную силу с 1 января 2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрены случаи и порядок назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом положений Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", а также Приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при выработке необходимого стажа срок выхода на пенсию с 01 января 2019 года ежегодно увеличивается на 12 месяцев со дня возникновения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

В пункте 2 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 2 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781, в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы врачи-анестезиологи-реаниматологи.

Как следует из материалов гражданского дела, 22 ноября 2023 года ФИО1 обратился в Управление установления пенсий ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Засчитано в специальный стаж 27 лет 10 месяцев 27 дней (требуемый – 30 лет), величина ИПК составляет 139,53(требуемая – 25,8).

В подсчет специального страхового стажа в льготном исчислении не принят период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 22 дня), поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, отделение анестезиологии не поименовано.

Между тем, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусматривает должность врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации и в числе наименований учреждений – центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. К такому центру относится МРНЦ им. А.Ф. Цыба – филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии Минздрава России».

Приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии ГУ «Медицинский радиологический научный центр» РАМН.

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Медицинский радиологический научный центр» РАМН, отделение анестезиологии входило в отдел анестезиологии и реанимации.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение об отделе анестезиологии и реанимации как структурного подразделения ФГБУ МРНЦ Минздравсоцразвития России.

Из представленных в материалы дела копий должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, должностных инструкций врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии отдела анестезиологии и реанимации, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что должностные обязанности истца ФИО1 с переводом его на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии ГУ «Медицинский радиологический научный центр» РАМН не изменялись (л.д. 33-46).

Поскольку выполняемые функции, условия и характер труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали работе врача-анестезиолога-реаниматолога в стационаре государственного учреждения здравоохранения, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении.

В этой связи решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в льготном исчислении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 22 дня) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии клиники МРНЦ им. А.Ф. Цыба – филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии Минздрава России» является незаконным.

Вместе с тем, учитывая положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ о сроках назначения пенсии, устанавливающие, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при включении указанного периода работы ФИО3 в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), право на назначение пенсии возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда им выработан необходимый тридцатилетний стаж. Вместе с тем, с учетом поэтапного увеличения срока назначения страховой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возниканет ДД.ММ.ГГГГ (то есть 2022 год + 48 месяцев). С учетом изложенного, оснований для назначения пенсии ФИО3 на данный момент у суда не имеется, и, соответственно, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области удовлетворить частично.

Признать решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 22 дня) в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии клиники МРНЦ им. А.Ф. Цыба – филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии Минздрава России» незаконным.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 22 дня) в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии клиники МРНЦ им. А.Ф. Цыба – филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии Минздрава России» в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за один год работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд Калужской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2024 года.

Судья Е.А. Вишнякова