Решение № 2-3084/2017 2-3084/2017~М-3263/2017 М-3263/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3084/2017

Дело № 2-3084/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 11 декабря 2017 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Селивановой Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о понуждении к перерасчету платы за газоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» произвести перерасчет платы за газоснабжение по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ года по нормативу потребления.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником указанного жилого помещения, где зарегистрированным по месту жительства значится один человек. Квартира оборудована индивидуальным прибором учета газоснабжения Гранд-4 №, в квартире установлено газовое оборудование: газовая колонка «<данные изъяты>» модель № и плита «Дарина» модель №. С ДД.ММ.ГГГГ года ИПУ стал значительно завышать показания ввиду некорректной работы, вследствие чего в период с ДД.ММ.ГГГГ года среднемесячный расход газа по показаниям ИПУ составлял 260 м3. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ он подал заявку в АО «Волгоградгоргаз» на проверку работоспособности ИПУ и последующий его демонтаж. ДД.ММ.ГГГГ при проверке газового оборудования сотрудником АО «Волгоградгоргаз» установлен факт некорректной работы ИПУ в сторону значительного завышения показаний, составлен акт, после чего газовый счетчик был снят. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» с заявлением о перерасчете платы за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по нормативу потребления ввиду некорректной работы ИПУ, на что получил отказ. Считая данный отказ незаконным и необоснованным, обратился за судебной защитой нарушенных прав

В судебном заседании ФИО1 ФИО9 иск поддержал и настаивал на его удовлетворении. Суду пояснил, что в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года он проживает совместно со своей семьей, состоящей из 4 человек, однако регистрацию по месту жительства по данному адресу имеет лишь один человек. До начала отопительного сезона осенью ДД.ММ.ГГГГ года газовый счетчик адекватно считывал показания, с ДД.ММ.ГГГГ года он стал замечать, что показания ИПУ значительно повысились, что повлекло за собой переплату за газ по объективным причинам. В этой связи полагает, что ответчиком ему надлежит произвести перерасчет платы за газоснабжение за спорный период по нормативу потребления, исходя из одного проживающего в квартире.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО9 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие к тому правовых оснований. Суду пояснила, что осуществленные ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» действия по начислению истцу платы за газоснабжение в период с ДД.ММ.ГГГГ года в полной мере отвечают требованиям закона. Правоотношения между поставщиком газа и абонентами регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 № 549. Согласно п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета. Начисление платы за газоснабжение по адресу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось по показаниям приборов учета газа Гранд-4, серийный №. Абонентом оплата потребленного природного газа производилась вовремя. Уведомлений о неисправности прибора учета газа в адрес Общества не поступало. Впервые заявка не неисправность прибора учета поступила от истца ДД.ММ.ГГГГ, в абонентский отдел был представлен акт АО «Волгоградгоргаз» о том, что ДД.ММ.ГГГГ. произведен демонтаж прибора учета газа Гранд-4, серийный №, показания на момент снятия газового счетчика составили 3450 м3. В соответствии с п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. С момента демонтажа газового счетчика, расчет потребления газа по адресу: <адрес> производится по нормативу. Утверждения истца о том, что данный прибор учета был неисправен с ДД.ММ.ГГГГ года, не подтверждены объективными доказательствами. Данный период приходился на осенне-зимний сезон, что предполагает повышенное сезонное потребление газа. При этом истец указал, что в квартире фактически проживали четыре человека, в то время, как зарегистрированным значится один, в этой связи начисление паты по нормативу на одного жильца повлечет нарушение прав поставщика газа. Поскольку иных оснований для перерасчета объема поставленного газа, кроме перечисленных в п. 61-62 Правил, которые не охватывают спорный случай, не предусмотрено, произвести перерасчет платы за газоснабжение по заявленным основаниям не представляется возможным, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из содержания настоящей правовой нормы во взаимосвязи с положениями ст. 11,12 ГК РФ и Конституции РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право заявителя (истца).

Между тем в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения нарушение действиями (бездействием) ответчика прав ФИО1 ФИО9., подлежащих судебной защите заявленным способом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9., а также члены его семьи ФИО5, ФИО6 и ФИО7 являются собственниками <адрес>, расположенной в <адрес>, что нашло свое отражение в ЕГРН.

При этом ФИО1 ФИО9. значится абонентом лицевого счета №, открытого ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» для учета поставленного и оплаченного в указанное жилое помещение газа.

Таким образом, ФИО1 ФИО9. является потребителем оказываемых ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" коммунальных услуг по газоснабжению указанного жилого помещения.

Из справки ГКУ ВО «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрированным по данному адресу по месту жительства значится лишь ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ), в то время, как из объяснений истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире фактически проживает вся семья ФИО1 ФИО9 состоящая из четырех человек.

Указанная квартира оборудована индивидуальным прибором учета газоснабжения Гранд-4 №, в квартире установлено внутриквартирное газовое оборудование: газовая колонка «<данные изъяты>» модель № и плита «Дарина» модель №.

Объяснениями сторон и представленными в материалы дела документами подтверждено, что начисление платы за газоснабжение вплоть до ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу производилось по показаниям индивидуального прибора учета газа Гранд-4 №.

Заявок не неисправность прибора учета от жильцов квартиры в ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» вплоть до указанного времени не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 подал заявку в АО «Волгоградгоргаз» на проверку работоспособности ИПУ и последующий его демонтаж.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке газового оборудования АО «Волгоградгоргаз» был установлен факт некорректной работы ИПУ (завышение показаний), составлен акт, после чего газовый счетчик был снят (демонтирован).

Указанный акт был представлен ФИО1 ФИО9 в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», что послужило основанием для изменения порядка учета потребления газа и начисления платы за газоснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» с заявлением о перерасчете платы за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по нормативу потребления ввиду некорректной работы ИПУ, на что получил отказ.

Истцом оспаривается законность данного решения ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» со ссылкой на то, что подвергнутый поверке прибор учета газа был признан неисправным, что с учетом имеющихся данных о произошедшем скачке объемов потребления газа в ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждает возникновение неисправности ИПУ в указанный период.

Находя данные доводы истца несостоятельными и отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которых в соответствии со ст. 154 ЖК РФ входит плата за газоснабжение.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно подп. «а,б,в» пункта 21 настоящих Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п. 24 Правил).

В соответствии с п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку (п. 27 Правил).

Согласно подп. «в» п. 23 Правил, поставщик газа вправе, в том числе, осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 30 Правил предусмотрено, что объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно п. 31 Правил, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 32 Правил).

Согласно п. 33 Правил, нормы потребления газа устанавливаются, в том числе, по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты).

По п. 34 Правил нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц.

Согласно подп. «а» п. 35 Правил, объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

Согласно п. 61 Правил, в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Пункт 62 Правил гласит, что в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Таким образом, законодатель определяет, что перерасчет объемов потребления газа и порядка начисления платы за газоснабжение при наличии внутриквартирного прибора учета газа в случае возникновения его неисправности осуществляется со дня уведомления об этом абонента при подтверждении данного факта газообслуживающей организацией.

В таком случае объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе на отремонтированном или на новом исправном внутриквартирном приборе учета.

В настоящем случае нашло свое подтверждение, что поставщик газа был уведомлен абонентом о неисправности прибора учета согласно акту АО «Волгоградгоргаз» ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени поставщиком газа изменен порядок начисления платы за газоснабжение, начисление производится по нормативу.

Отвечающих принципу относимости и допустимости доказательств тому, что неисправность в приборе учета возникла в ДД.ММ.ГГГГ года, стороной истца суду не представлено, что не позволяет признать установленным факт несоответствия размера начисленной платы за газоснабжение за ДД.ММ.ГГГГ года требованиям закона и фактическому потреблению.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что действия ответчика по начислению ФИО1 ФИО9 в период ДД.ММ.ГГГГ года платы за газоснабжение по показаниям ИПУ соответствуют закону, решение ответчика по отказу в перерасчете платы за газоснабжения по нормативу потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ года является обоснованным, поскольку в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства, и признанию незаконным не подлежат, правовые основания для понуждения ответчика к производству заявленного истцом перерасчета платы за газоснабжение отсутствуют, что в свою очередь препятствует возложению на ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обязанности по перерасчету платы за газоснабжение за данный период в судебном порядке.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО1 ФИО9 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО9 в иске к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о понуждении к перерасчету платы за газоснабжение по нормативу за период с ноября 2016 года по май 2017 года по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 18 декабря 2017 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова