Постановление № 5-686/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-686/2020

Дело №5-686/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...>) «9» октября 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета,

9 октября 2020 года в 12 часов в кабинете №7 отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново, расположенном по адресу: <...>, в ходе проверки документов установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, а именно не встал на миграционный учет по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в РФ с 06.12.2018 года по настоящее время, т.е. нарушил положение п.1 п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признал и пояснил, что приехал в Россию в 2018 году, через три месяца не выехал из страны в связи с заболеванием. Просит не выдворять его. В России живет его брат, который является гражданином РФ.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, где описано существо правонарушения, за которое он привлекается к административной ответственности по настоящему делу; объяснениями ФИО1, который подтвердил указанные выше обстоятельства; сведениями о личности ФИО1; сведениями базы данных ЦБДУИГ о том, что ФИО1 прибыл в РФ 07.09.2018 года со сроком пребывания до 05.12.2018 года; копией паспорта гражданина Азербайджана ФИО1

Исследовав указанные доказательства, выслушав указанного выше лица, суд считает, что вина ФИО1 в указанном правонарушении нашла свое подтверждение в полном объеме указанными выше доказательствами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.02.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом или международным договором РФ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Конституция РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В протоколе об административном правонарушении действия ФИО1 были квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, при описании существа административного правонарушения указано, что он не встал на миграционный учет.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Суд считает, что действия ФИО1о подлежат переквалификации с ч.1.1 на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ему вменяется совершение правонарушения, которое подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Выходить за рамки административного протокола и самостоятельно описывать его действия, которые подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд не вправе.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При назначении ФИО1 основного наказания за совершение данного административного правонарушения суд учитывает его раскаяние и признание вины, состояние здоровья. В связи с этим суд считает, что основное наказание в виде штрафа ему может быть назначено в минимальном размере.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Однако, учитывая наличие у ФИО1 тяжелого заболевания, требующего оперативного вмешательства, проживание в г.Иваново брата, являющегося гражданином России, суд считает, что дополнительное наказание в виде выдворения ФИО1 назначению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Могилевская