Решение № 12-70/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-70/2021

Дело № 12-70/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Гремячинск 19 июля 2021 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Н.Ю. Козель,

с участием заявителя ФИО1 и его защитника Храмова В.Я.

при секретаре Долгих Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Губахинского судебного района Пермского края от 20.05.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении до ДД.ММ.ГГГГ предписания Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения в области земельного законодательства, за что и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления в связи с тем, что санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РПФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, тогда как на него наложен штраф в размере 10 000 рублей. Так же просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, которое получил ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Храмов В.Я. доводы жалобы поддержали, просят постановление от 20.05.2021г. отменить как незаконное.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО>1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменные возражения представлены, согласно которым Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) просит в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, заслушав апеллянта и его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Часть 2 данной статьи предусматривает, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела копия постановления по делу об административном правонарушении от 20.05.2021 направлена ФИО1 согласно сопроводительному письму 20.05.2021. Вместе с тем, сведений о получении данного постановления материалы не содержат. Согласно штампу на копии конверта, представленной заявителем, постановление по делу об административном правонарушении им получена 14.06.2021. Соответственно, ФИО1, подавшим жалобу 18.06.2021, не пропущен срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, поэтому, восстановлению не подлежит.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1., 26.2. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении, которая устанавливается протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Признавая виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья основывался, в том числе, на протокол об административном правонарушении от 19.04.2021. Однако, согласно протоколу по делу об административном правонарушении в вину ФИО1 вменялось невыполнение в установленный срок предписания Росреестра об устранении нарушений земельного законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа для граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей….

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, наказание для граждан предусмотрено в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей...

Таким образом, мировой судья, квалифицируя действия ФИО1 частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначил наказание за пределами санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, допустив тем самым нарушение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Положения статьи 30.7 КоАП РФ не допускают ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности дело должно быть прекращено.

Этот срок по обстоятельствам правонарушения, имевшего место 15 марта 2021 года, истек.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 20.05.2021г. в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края от 20 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Ю. Козель