Решение № 2-1376/2019 2-1376/2019~М-829/2019 М-829/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1376/2019

Дело № 2-1376/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.06.2019 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре Крайсвитней Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 20885, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании права на пенсию, взыскании суммы

УСТАНОВИЛ

С 01.10.2015 г., на основании поступившего в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» заявления ФИО1 от 30.09.2015 г., последней назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

ФИО1 обратилась в суд с иском Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 20885, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», указывая, что право на пенсию за выслугу лет она приобрела со дня увольнения с военной службы 24.05.2009 г., однако она была лишена возможности своевременного обращения за назначением пенсии в связи с отсутствием денежного аттестата, являющегося обязательными документом для обращения за назначением пенсии. Указала, что названный аттестат был получен ею на основании апелляционного определения Тихоокеанского флотского военного суда от 19.06.2014 г., 29.09.2015 г. она подала заявление в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о назначении пенсии за выслугу лет с 24.05.2009 г., однако пенсия была назначена ей с момента обращения. Просит суд признать за ней право на пенсию за выслугу лет с 24.05.2009 г., взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны невыплаченную ей сумму пенсии за период с указанной даты по 30.09.2015 г. в размере <данные изъяты> руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ФИО1 телефонограммой просит суд отложить судебное заседание по причине болезни – повышение давления; представители ответчиков причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает.

Обсуждая ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания, суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку достоверных доказательств уважительности причин неявки истицей суду не представлено, обстоятельств, объективно препятствующих явке ФИО1 в судебное заседание, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах причины неявки ФИО1 в судебное заседание признаются судом неуважительными, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания ФИО1 необходимо отказать.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности указанных причин, при этом суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку причины неявки ФИО1 в судебное заседание признаны судом неуважительными, а представители ответчиков причины неявки суду не сообщили, суд, с учётом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

При этом ранее в судебном заседании истица и её представитель поддержали исковые требования в полном объёме, пояснили, что невыплаченная истице сумма пенсии за указанный ею период представляет собой убытки истицы, причинённые по вине ответчиков (протокол судебного заседания от 29.05.2019 г.).

Представитель Министерства обороны Российской Федерации ранее направил в суд возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признал, указал, что назначение пенсии за выслугу лет носит заявительный характер, за её назначением истица обратилась 30.09.2015 г., в связи с чем пенсия была назначена с 01.10.2015 г. Кроме того, указал, что в период времени с 18.05.2011 г. по 30.09.2015 г. истица получала пенсию по старости, выплата которой была прекращена с 01.10.2015 г. Заявил о применении срока исковой давности в споре. Просил суд в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в иске отказать по следующим основаниям.

Как установлено судом, исковые требования ФИО1 основаны на убеждении в том, что она имела право на получение пенсии за выслугу лет со дня увольнения с военной службы 24.05.2009 г., однако она была лишена возможности своевременного обращения за назначением пенсии в связи с отсутствием денежного аттестата, являющегося обязательными документом для обращения за назначением пенсии, тем самым по вине органов военного управления ей причинены убытки в виде неполученной пенсии.

Вместе с тем, названное убеждение не основано на законе.

В судебном заседании установлено, что приказом командующего Приморской флотилией разнородных сил Тихоокеанского флота № 037 от 08.09.2008 г. с 08.09.2008 г. истица была уволена с военной службы по возрасту и приказом командира войсковой части 36196 от 18.12.2008 г. с последующими изменениями с 23.05.2009 г. была исключена из списков личного состава войсковой части.

Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 19.06.2014 г. признано незаконным бездействие командира войсковой части 75362, выразившееся в непринятии надлежащих мер по выдаче ФИО1 при увольнении с военной службы денежного аттестата, на командующего войсками Восточного военного округа возложена обязанность представить в ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ» документы, необходимые для выдачи денежного аттестата, на ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ» возложена обязанность оформить денежный аттестат.

Ссылаясь на установленное нарушение прав в части несвоевременной выдачи документов, необходимых для назначения пенсии, истица считает, что в результате незаконных действий органов военного управления ей причинен ущерб в виде недополученной пенсии в указанном в исковом заявлении размере.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Между тем, судом установлено, что впервые в установленном порядке истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 30.09.2015 г., обстоятельств, препятствующих обращению с указанным заявлением ранее, не установлено.

В соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. «а» ст. 53 названного Закона пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются: лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

В соответствии с пп. 40 п. 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 01.09.2007 г. № 1132 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», действующего на момент увольнения истицы с военной службы, к основным задачам военных комиссариатов относится организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат. Аналогичное положение содержит действующее в настоящее время «Положение о военных комиссариатах», утверждённое Указом Президента РФ от 07.12.2012 г. № 1609.

Согласно положениям ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, в редакции, действовавшей на 24.05.2009 г., днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в ч. 1 настоящей статьи.

При этом редакция ст. 54 указанного Закона: «Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления", принята Федеральном законом от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ, и не действовала на момент возникновения права истицы на получение пенсии.

Таким образом, довод истицы о том, что она не могла своевременно обратиться и представить в пенсионный орган документы для назначения пенсии, в частности – денежный аттестат, который она обязана была представить, не может быть принят во внимание.

Как следует из возражений Министерства обороны Российской Федерации, впервые с заявлением о назначении пенсии истица обратилась 30.09.2015 г., на основании данного заявления истице с 01.10.2015 г. была назначена пенсия, доказательств обратного истицей суду не представлено, её утверждение о неоднократных обращениях в органы военного управления с различными заявлениями об обращении за назначением пенсии в установленном законом порядке не свидетельствует.

Согласно ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 в редакции, действовавшей на 24.05.2009 г., заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (орган социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Анализируя установленные обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что назначение пенсии носит заявительный характер, связано непосредственно с действиями самой истицы, материалами дела подтвержден факт обращения истицы за назначением пенсии лишь 30.09.2015 г., суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 установлено, что лицам, имеющим право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, при этом в период времени с 18.05.2011 г. по 30.09.2015 г. истица получала страховую пенсию по старости, выплата указанной пенсии прекращена с 01.10.2015 г., указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков за названный период времени.

Кроме того, Министерством обороны РФ в направленном в суд отзыве заявлено о применении срока исковой давности в споре.

В соответствии со ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Поскольку право на обращение с заявлением о назначении пенсии возникло у истицы с момента исключения из списков личного состава войсковой части, о чем истице безусловно было достоверно известно, более того, как минимум с 2013 г. истица считала свои права нарушенными, что следует из обращения её во Владивостокский гарнизонный суд, решение которого от 04.09.2013 г. впоследствии было отменено Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 19.06.2014 г. с удовлетворением исковых требований ФИО1, в исковом заявлении истица просит суд взыскать убытки, возникшие в период с 24.05.2009 г. по 30.09.2015 г., а настоящее исковое заявление поступило в суд 26.03.2019 г., то есть со значительным пропуском срока исковой давности, заявление о пропуске срока исковой давности суд находит обоснованным, оснований для восстановления срока судом не установлено.

В силу требований ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, в связи с чем ФИО1 в удовлетворении иска необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО1 в иске к Министерству обороны Российской Федерации, войсковой части 20885, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании права на пенсию, взыскании суммы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :