Решение № 2-963/2017 2-963/2017~М-976/2017 М-976/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-963/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года с. Кочки

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Новосибирскойобласти Огневой О.А.

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело позаявлению прокурора <адрес> винтересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о понуждении ксовершению действий по оформлению автомобильных дорог вмуниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересахнеопределенного круга лиц обратился в суд к администрации <адрес> о возложенииобязанности оформить право муниципальной собственности наавтомобильные дороги.

<адрес> проведена проверка исполнения законов органамиместного самоуправления района обязанностей по оформлению правамуниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения.

В ходе проверки было установлено, что на территории <адрес> имеютсяавтомобильные дороги право муниципальной собственности на которые незарегистрировано, а именно: <адрес>, протяженностью 1, 181 км, <адрес>, протяженностью 0, 45 км., пер Куйбышева, протяженностью 0,5 км,пер. Партизанский, протяженностью 0,3 км., <адрес>,протяженностью 0, 6 км., <адрес>, протяженностью 2,4 км., <адрес>,протяженностью 1,4 км, <адрес>, протяженностью 0,4 км, пер. 1-йЦентральный, протяженностью 1,3 км, <адрес>,протяженностью 0,2 км, <адрес>, протяженностью 0,3 км, <адрес>, протяженностью 1,1 км, <адрес>, протяженностью 0,8 км,<адрес>, протяженностью 1,5 км.

Согласно пп.5 п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации к вопросам местного значения поселения относитсядорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечениефункционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечениябезопасности дорожного движения и содержания муниципальнойсобственности являются расходными обязательствами муниципальныхобразований.

Ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ « Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иныхпредусмотренных законодательством Российской Федерации источниковфинансирования, а также средств физических или юридических лиц, в томчисле средств, привлеченных в порядке и на условиях, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях.

В нарушении ст.ст. 130, 131 ГК РФ, ч. 3 ст.1 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ администрация Жуланского сельсовета<адрес> не исполняет предусмотреннуюзаконодательством обязанность по оформлению права муниципальнойсобственности в органе государственной регистрации на указанные объекты.

Неисполнение указанной обязанности нарушает права и интересынеопределенного круга лиц поскольку указанные автомобильные дорогииспользуются неопределенным кругом лиц, то не оформление на них правамуниципальной собственности нарушает права и интересы неопределенногокруга лицу. Кроме того, содержание автомобильных дорог осуществляетсяза счет бюджетных средств, формируемых за счет налоговых поступлений отфизических и юридических лиц, что также свидетельствует о том, что неоформление права муниципальной собственности органам местногосамоуправления нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Указанные нарушения федерального законодательства противоречатинтересам государства и общества, так как создают серьезную угрозу дляздоровья и безопасности неопределенного круга лиц.

В нарушение требований федерального законодательстваадминистрацией муниципального образования не были приняты меры,направленные на принятие в собственность данных объектов.

Просит обязать администрацию Решетовского сельсовета <адрес> принять меры по оформлению права

муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения:<адрес>, протяженностью 1,181 км, <адрес>, протяженностью 0, 45 км,пер Куйбышева, протяженностью 0,5 км, пер. Партизанский, протяженностью 0, 3 км, <адрес>, протяженностью 0,6 км, <адрес>, протяженностью 2,4 км., <адрес>, протяженностью 1, 4 км, <адрес>, протяженностью 0,4 км, <адрес>, протяженностью 1,3 км, пер. 2- ой Центральный, протяженностью 0,2 км, <адрес>, протяженностью 0,3 км, <адрес>, протяженностью 1,1 км, <адрес>, протяженностью 0,8 км, <адрес>, протяженностью 1,5 км в срок до ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном заседании помощник прокурора Огнева О.А., заявленныеисковые требования уточнила и просила обязать АдминистрациюРешетовского сельского совета принять меры по оформлению правамуниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения:<адрес>, протяженностью 1,181 км, <адрес>, протяженностью 0, 45 км, пер Куйбышева, протяженностью 0,5 км, пер. Партизанский, протяженностью 0, 3 км, <адрес>, протяженностью 0,6 км, <адрес>, протяженностью 2,4 км., <адрес>, протяженностью 1, 4 км, <адрес>, протяженностью 0,4 км, <адрес>, протяженностью 1,3 км, пер. 2- ой Центральный, протяженностью 0,2 км, <адрес>, протяженностью 0,3 км, <адрес>, протяженностью 1,1 км, <адрес>, протяженностью 0,8 км, <адрес>, протяженностью 1,5 км., установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ на автомобильные дороги <адрес>, протяженностью 1, 181 км, <адрес>, протяженностью 0, 45 км, пер Куйбышева, протяженностью 0,5 км, пер. Партизанский, протяженностью 0, 3 км, <адрес>, протяженностью 0,6 км, <адрес>, протяженностью 2,4 км., <адрес>, протяженностью 1,4 км, срок до ДД.ММ.ГГГГ на автомобильные дороги <адрес>, протяженностью 0,4 км, пер. 1-йЦентральный, протяженностью 1,3 км, <адрес>,протяженностью 0,2 км, <адрес>, протяженностью 0,3 км, <адрес>, протяженностью 1,1 км, <адрес>, протяженностью 0,8 км,<адрес>, протяженностью 1,5 км., в остальной части иск поддержала.

Представитель администрации Решетовского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО1 уточненныеисковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, чтообязанность оформить право собственности на автомобильные дорогиместного значения не оспариваем, администрация Решетовского сельскогосовета не в состоянии оформить в собственность сразу 17 автомобильныхдорог, поскольку для оформления 1 автодороги необходимо около 15000рублей, в бюджете нет денежных средств в таком объеме, данные дорогивключены в реестр автомобильных дорог местного значения.

Заслушав пояснения истца, ответчика, исследовав материалы дела, судприходит к следующему.

Согласно пп.5 п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации к вопросам местного значения поселения относитсядорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов поселения и обеспечениибезопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечениефункционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечениябезопасности дорожного движения и содержания муниципальнойсобственности являются расходными обязательствами муниципальныхобразований.

Ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ « Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иныхпредусмотренных законодательством Российской Федерации источниковфинансирования, а также средств физических или юридических лиц, в томчисле средств, привлеченных в порядке и на условиях, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях.

В силу ч.З ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» государственная регистрацияправ на недвижимое имущество - юридический акт признания иподтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения праваопределенного лица на недвижимое имущество или ограничения такогоправа и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации кнедвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятсяземельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то естьобъекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначениюневозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенногостроительства.

В соответствии с частью 3 статьи 131 ГК РФ орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязанпо ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрациюпутем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либосовершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден переченьавтомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ постановлениевнесены изменения.

Согласно перечня автомобильных дорог, автомобильные дороги по <адрес>, протяженностью 1, 181 км, <адрес>, протяженностью 0, 45 км,пер Куйбышева, протяженностью 0,5 км, пер. Партизанский, протяженностью0,3 км, <адрес>, протяженностью 0, 6 км, <адрес>,

протяженностью 2,4 км, <адрес>, протяженностью 1, 4 км, <адрес>,протяженностью 0,4 км, <адрес>, протяженностью 1,3 км., <адрес>, протяженностью 0,2 км, <адрес>, протяженностью 0,3 км, <адрес>, протяженностью 1,1 км, <адрес>, протяженностью 0,8 км, <адрес>, протяженностью 1,5 км., включены в перечень дорог общего пользования.

В судебном заседании было установлено, что на территорииРешетовского сельсовета <адрес>имеются автомобильные дороги, право муниципальной собственности накоторые не оформлено, а именно по <адрес>, протяженностью 1, 181 км,<адрес>, протяженностью 0, 45 км, пер Куйбышева, протяженностью 0,5км, пер. Партизанский, протяженностью 0,3 км, <адрес>,протяженностью 0, 6 км, <адрес>, протяженностью 2,4 км, <адрес>,протяженностью 1, 4 км, <адрес>, протяженностью 0,4 км, пер. 1-йЦентральный, протяженностью 1,3 км., <адрес>,протяженностью 0,2 км, <адрес>, протяженностью 0,3 км, <адрес>, протяженностью 1,1 км, <адрес>, протяженностью 0,8 км,<адрес>, протяженностью 1,5 км, автомобильные дороги используютсянеопределенным кругом лиц, не оформление на них права муниципальнойсобственности, нарушает их права и интересы, установленные истцом срокидля наполнения данной обязанности, ответчиком не оспаривались.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Решетовского сельсовета <адрес> принять меры по оформлению права муниципальнойсобственности на автомобильные дороги местного значения: <адрес>,протяженностью 1, 181 км, <адрес>, протяженностью 0, 45 км, перКуйбышева, протяженностью 0,5 км, пер. Партизанский, протяженностью 0, 3 км, у.:. Олимпийская, протяженностью 0,6 км, <адрес>, протяженностью 2,4 км., у:\. ФИО2, протяженностью 1, 4 км, <адрес>, протяженностью 0,4 км, 1 icp. !-й Центральный, протяженностью 1,3 км, <адрес>, протяженностью 0,2 км, <адрес>, протяженностью 0,3 км, <адрес>, протяженностью 1,1 км, <адрес>, протяженностью 0,8 км, <адрес>, протяженностью 1,5 км..

Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ наарто/!обильные дороги <адрес>, протяженностью 1, 181 км, <адрес>,протяженностью 0, 45 км, пер Куйбышева, протяженностью 0,5 км, пер.П; ipT:панский, протяженностью 0, 3 км, <адрес>, протяженностью 0,6 км, <адрес>, протяженностью 2,4 км., <адрес>, протяженностью 1,4 км,

Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ на автомобильные дороги по <адрес>, протяженностью 0,4 км, пер. 1-йЦентральный, протяженностью 1,3 км., <адрес>,протяженностью 0,2 км., <адрес>, протяженностью 0,3 км., <адрес>, протяженностью 1,1 км., <адрес>, протяженностью 0,8 км,<адрес>, протяженностью 1, 5 км.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд вустановленный законом месячный срок.

Судья Роговая О.В

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ