Решение № 2-301/2019 2-301/2019~М-236/2019 М-236/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-301/2019

Дело № 2-301/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 06 мая 2019 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.,

при секретаре Мастьяновой А.С.,

с участием прокурора Карюкиной Е.А.,

представителя ответчика администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агаповского района к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Агаповского района Челябинской области обратился с исковым заявлением к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области с требованием об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению работоспособности ПУ СМС (информирование по СМС) и ПУ АСО (автоматизированный дозвон) комплексной системы экстренного оповещения населения Агаповского муниципального района Челябинской области. В обоснование иска ссылается на то, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Челябинской области проведена проверка исполнения администрацией Агаповского муниципального района Челябинской области (далее – администрация) требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проверкой, проведенной прокуратурой района в ноябре 2018 года, установлено, что в Агаповском районе ПУ СМС (информирование по СМС) и ПУ АСО (автоматизированный дозвон) не работает. Прокурором района в адрес главы района внесено представление об устранении нарушений закона. В ответе на акт реагирования администрация района факт нарушений признала, указала, что в бюджете на 2019 год планируется заложить денежные средства для оборудования системы оповещения в соответствии с требованиями закона. Однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Из ответа администрации района следует, что устранение нарушений запланировано на 2 квартал 2019 года. Таким образом, администрацией района не в полной мере исполняются требования законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, а также создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, ущерба муниципальному и государственному имуществу, имуществу физических, юридических лиц.

Прокурор Агаповского района Карюкина Е.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Агаповского муниципального района Челябинской области ФИО1, действующая на основании по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора о возложении обязанности на администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению работоспособности ПУ СМС (информирование по СМС) и ПУ АСО (автоматизированный дозвон) комплексной системы экстренного оповещения населения Агаповского муниципального района Челябинской области, признала.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Представителю ответчика ФИО1 разъяснены последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Суд принимает добровольное признание иска представителем ответчика ФИО1, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон) государством гарантируется гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение данной нормы, в целях своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Президентом Российской Федерации издан Указ от 13.11.2012 №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с Концепцией создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, принятой протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 18.06.2013 №4, комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о ЧС, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

Постановлением Правительства Челябинской области от 28.11.2014 №647-П утверждена государственная программа Челябинской области «Создание систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Челябинской области» на 2015 - 2020 годы.

Согласно п.19 данной государственной программы, создание на базе цифрового оборудования системы оповещения в зонах экстренного оповещения населения включает, в том числе, оснащение ЕДДС муниципальных образований Челябинской области комплексами централизованного запуска сирен (громкоговорителей) в ручном и автоматическом режимах, а также централизованного СМС-оповещения.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, включая обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Таким образом, исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению работоспособности ПУ СМС (информирование по СМС) и ПУ АСО (автоматизированный дозвон) комплексной системы экстренного оповещения населения Агаповского муниципального района Челябинской области, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Агаповский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия «верна»-

Судья: