Постановление № 5-255/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-255/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2019 года г.Владикавказ

Судья Советского районного суда г.Владикавказа, РСО-Алания

Урумов С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО10 Адамяна Мартироса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армении, проживающего в Грузии, г.Богдановка, владеющего русским языком, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО11 Мартирос 11 апреля 2019 года, при прохождении пограничного контроля «Верхний Ларс» нарушил правила пересечения государственной границы Российской Федерации, то есть, предъявил паспорт гражданина Армении сроком действия до 25 марта 2023 года, который имел признаки подделки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.1 КоАП РФ.

По данному факту 11 апреля 2019 года сотрудником ПУ ФСБ России по РСО-Алания ФИО1 в отношении ФИО12 Мартироса был составлен протокол об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.1 КоАП РФ.

Дело об указанном правонарушении было направлено в Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания для рассмотрения по существу.

В судебном заседании дознаватель ФИО2 поддержал доводы административного материала, и указал, что ФИО13 Мартирос на территории Российской Федерации находится без соответствующих документов, не имеет легального источника дохода, определенного места жительства на территории РФ и возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. На этих основаниях, просил в целях исполнения назначенного ФИО14 Мартиросу административного наказания, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО15 Мартирос при рассмотрении указанного материала виновным себя в совершении правонарушения ч.2 ст.18.1 КоАП РФ признал.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, проверив представленные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО16 Мартироса содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, а именно- нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, связи с чем, он подлежит административному наказанию.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч.2 ст.18.1 КоАП РФ гласит нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства и в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По общему правилу, предусмотренному статьей 5 частью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На наличие в действиях ФИО17 Мартироса данного состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств: его объяснения данные в судебном заседании, а также сотруднику ПУ ФСБ России по РСО-Алания ФИО3 от 11 апреля 2019 года; рапорта сотрудников ПУ ФСБ России по РСО-Алания ФИО4 и ФИО1 от 11 апреля 2019 года; протокол об административном задержании от 11 апреля 2019 года; протокол об административном правонарушении № от 11 апреля 2019 года.

Вышеприведённые доказательства принимаются судьёй во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО18 Мартироса в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, полностью доказана и объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, его действия квалифицированы правильно, в связи с чем, он подлежит административному наказанию.

Судом не установлены обстоятельства, исключающие производство по данному делу.

Из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.1 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к Конвенции о защите прав человека и в силу ст.33 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу п.5 ст.3.10 КоАП РФ и п.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность ФИО19 Мартироса, судьёй не установлено.

Поскольку ФИО20 Мартирос не имеет легального источника дохода и возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, то в отношении него подлежит применению дополнительное наказание-административное выдворение за пределы Российской Федерации, что соответствует как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04 ноября 1950 года).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для административного выдворения ФИО21 Мартироса за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч.6 ст.32.10 КоАП РФ не усматривается.

В соответствии со ст. 34 ч. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, необходимость содержания ФИО22 Мартироса в специально отведенном помещении органа внутренних дел до его выдворения за пределы Российской Федерации обусловлена тем, что на территории РФ он находится незаконно, не имеет определенного места жительства и регистрации на территории РФ, у него отсутствуют социально устойчивые связи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 3.10, 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Армении ФИО23 Мартироса виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с перечислением их на номер счета получателя платежа: УФК по РСО-Алания «ФГКУ ПУ ФСБ России по РСО-Алания» ИНН <***>; КПП №, Р\С40№ в ГРКЦ НБ РСО-Алания, БИК 049033001, код ОКТМО 90701000001,КБК 18№, л\с 04101975200 с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО24 Мартироса в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В указанной части исполнение постановления возложить на ПУ ФСБ РФ по РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Урумов С.М.