Решение № 12-36/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело № 12-36/2019


РЕШЕНИЕ РЕШЕНИЕ РЕШЕНИЕ

25 апреля 2019 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе: судьи Мархаева П.С. рассмотрев в судебном заседании жалобу ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

УСТАНОВИЛ:

УСТАНОВИЛ:

Определением вынесенным УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 от 15.03.2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2

ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что с постановлением не согласно. Так вина ФИО2 подтверждается актом о безучетном потреблении электрической энергии.

На судебное заседание УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1, ФИО2 будучи извещенными надлежащим образом не явились.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» ФИО3 просила жалобу удовлетворить.

Суд, рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, выслушав представителя ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» ФИО3 приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

ст.7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Определением вынесенным УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 от 15.03.2019 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2

Основанием для вынесения данного определения явилось то, что в ходе проверки установлено, что ФИО2 пояснил, что 14.02.2019 г. когда он находился на работе, по просьбе сотрудников Заиграевского РЭС, находящийся в его доме сын ФИО6, который проживает в <адрес> и был у отца в гостях, расписался в акте о безучетном потреблении электроэнергии. Сам ФИО2, который проживает в данном доме один и является собственником жилья, при составлении акта не присутствовал и его не подписывал.

В связи с чем должностным лицом сделан вывод, что ФИО2. самовольно к ЛЭП не подключался, безучетное электронергию не потреблял.

Однако данные выводы по мнению суда не являются законным основанием для отказа возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так, в соответствии с пунктами 192, 193 Правил о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее «Правила») установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

Так в частности ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» представлен в ОМВД России по Заиграевскому району акт о безучетном потреблении ФИО4. электрической энергии, где указано, что по адресу <адрес> РБ последним путем самовольного подключения к ВЛ-0,4 кВ совершено административное правонарушение предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

Данный акт составлен в присутствии ФИО4

УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО5 проверка по сообщению ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» проведена не полно.

В частности не дана оценка вышеуказанному акту, не опрошен ФИО4 подписавший данный акт.

Доводы о том, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ не мотивированы, должностное лицо лишь ограничивается перечислением обстоятельств дела, а также пояснений ФИО6

Кроме того по мнению суда отсутствие состава административного правонарушения подлежит выяснению в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение вынесенное УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 от 15.03.2019 г. которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО4 отменить.

Возвратить материалы дела на новое рассмотрение в ОМВД России по Заиграевскому району.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия со дня вручении его копии.

Судья: Мархаев П.С.