Решение № 2-1983/2018 2-1983/2018 ~ М-999/2018 М-999/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1983/2018

Дело № 2-1983/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Халиковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок участок №, кадастровый №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что является членом СНТ «Коммуна» Калининского района.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, кадастровый № площадью № кв.м. и расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 04 мая 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация ГО г.Уфа РБ.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 04 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено СНТ «Коммуна».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – СНТ «Коммуна» на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Коммуна», истцу предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок №, указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой, заключением председателя СНТ «Коммуна».

Как усматривается из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью № кв.м. категория земель не установлена.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении ему в собственность испрашиваемого садового земельного участка.

На данное обращение Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ было отказано письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок не может быть предоставлен в собственность, в связи с отсутствием доказательств выделения СНТ «Коммуна» до ДД.ММ.ГГГГ г. земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый истцом земельный участок.

Согласно Решению Исполнительного Комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 01.04.1981 г. №39/10, земельный участок площадью 20,0 га предоставлен Управлению капитального строительства горисполкома за счет городских малопродуктивных сельскохозяйственных угодий в Калининском районе (оз. Старая Старица) под перенос коллективных садов, подпадающих в зону нового строительства.

Постановлением главы администрации Калининского района г.Уфы от 17 августа 2000 года зарегистрировано СНТ «Коммуна».

Постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа от 04.02.2010г. № и от 07.04.2010г. № постановлено: предоставить земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов в Калининском районе городского округа г.Уфа Республики Башкортостан членам садоводческого некоммерческого товарищества «Коммуна» согласно приложению № 1 в собственность бесплатно для ведения садоводства.

В соответствии с п. 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими организациями, за 2010-2013 год» для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную этому объединению или предприятию, при котором создано или организовано такое объединение, до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому в установленном законом порядке предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. фактически расположен на территории СНТ «Коммуна».

Сведения о земельном участке СНТ «Коммуна», расположенного по адресу: <адрес>», внесены в государственный кадастр недвижимости под номером №, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный.

ФИО1 был принят в члены СНТ «Коммуна».

Истцу на законных основаниях был предоставлен в пользование для ведения садоводства испрашиваемый в собственность садовый земельный участок № площадью № кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Коммуна», которому до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» был предоставлен земельный участок для ведения садоводства.

Истец использует участок по его целевому назначению – для ведения садоводства. Данный земельный участок входит в территорию земельного участка, предоставленного СНТ «Коммуна», что подтверждается схемой расположения, описанием местоположения земельного участка.

Как усматривается из судебной практики (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2013 г. №4-КГ13-30) гарантированное Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка не может быть поставлено в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по обязанности зарегистрировать свое создание, юридически значимым обстоятельством является фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и фактическое предоставление земельного участка садоводческому товариществу до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок не имеется, что подтверждается ответами на запросы суда.

При таких обстоятельствах, требования о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Ибрагимов