Постановление № 5-37/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-37/2020

Дело № 5-37/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 22 января 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «КировПассажирАвтотранс» { ... }

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, вынесенного государственным инспектором г. Кирова по пожарному надзору С. , следует, что {Дата изъята} 16 час. 00 мин. ОАО «КПАТ» по адресу: {Адрес изъят} не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) – не выполнены пункты {Номер изъят} предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и(или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара от {Дата изъята} {Номер изъят}, срок устранения которых истек {Дата изъята}.

В связи с тем, что ОАО «КПАТ» ранее уже привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}, назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб., в действиях ОАО «КПАТ» государственный инспектор г. Кирова по пожарному надзору С. усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель заявителя ОАО «КПАТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил письменный отзыв, согласно которому вину в совершении правонарушения признает, в течение нескольких лет помещение заблокировано, доступ людей в них исключен, кроме того, с 2014 года администрацией области денежные средства не выделялись, в связи с чем средств на приобретение систем пожарной автоматики не было; осуществляются подготовительные мероприятия по монтажу систем пожарной автоматики, разрабатывается проектная документация. Просит переквалифицировать административное правонарушение по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ГУ МЧС России по Кировской области старший инспектор – государственный инспектор г. Кирова по пожарному надзору С. в судебном заседании пояснил, что действия юридического лица квалифицированы верно по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав представителя государственного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно предписанию отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кировской области государственного инспектора Кировской области по пожарному надзору {Номер изъят} от {Дата изъята} по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} проведена внеплановая, выездная проверка зданий (помещений) ОАО «КПАТ», расположенных по адресу: {Адрес изъят} В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» необходимо было устранить до {Дата изъята}.

Из акта проверки {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что в ходе проверки был выявлен факт частичного невыполнения ОАО «КПАТ» пунктов 1,2 предписания {Номер изъят} об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и(или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара от {Дата изъята}. Работы были проведены не в срок, т.е. до {Дата изъята}, а в ходе текущей проверки до {Дата изъята}.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, факт повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор юридическим лицом – ОАО «КПАТ» нашел свое подтверждение совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. Доказательств обратного, суду представлено не было.

Действия ОАО «КПАТ» суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве средства принудительного воздействия наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Применение положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ зависит от обстоятельств дела и представленных доказательств, подтверждающих наличие оснований для снижения штрафа ниже низшего предела.

ОАО «КПАТ» вину в допущенном правонарушении, наличие нарушений требований пожарной безопасности, не оспаривает.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, финансового положения ОАО «КПАТ», учитывая, санкцию ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются основания для назначения ОАО «КПАТ» наказания в виде административного штрафа с применением положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере меньше минимального, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., что будет способствовать достижению цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ОАО «КировПассажирАвтотранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа УФК по Кировской области (Главное Управление МЧС России по Кировской области) ИНН <***>, КПП 434501001, р/счет <***>, банк получателя: Отделение г. Киров, БИК 043304001, лицевой счет 04401782580, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 33701000, УИН 17700710719000676723.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Федяев