Решение № 2-211/2018 2-211/2018 (2-4121/2017;) ~ М-3803/2017 2-4121/2017 М-3803/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-211/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г.Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Вотиновой Е.А.,

с участием:

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № ДВ-5358 от 01 февраля 2016 года, сроком действия три года (л.д.69),

представителя ответчика КГАУЗ «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» ФИО2, действующей на основании доверенности от 10 июля 2017 года, сроком действия на один год (л.д.70),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к краевому государственному автономному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к КГАУЗ «Ачинская МСП» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что 30 марта 2016 года главным государственным санитарным врачом Красноярскому краю по городам Ачинску, Боготолу, Назарово, Ачинскому, Боготольскому, Бирилюсскому, Большеулуйскому, Козульскому, Назаровскому, Тюхтетскому районам по итогам внеплановой проверки КГБУЗ «Ачинская МСП» вынесено предписание за № 1454/р об устранении выявленных нарушений. В соответствии с указанным предписанием КГБУЗ «Ачинская МСП» предписывалось в срок до 1 марта 2017 года устранить нарушения санитарного законодательства. 31 марта 2017 года в отношении ответчика проведено внеплановое мероприятие по контролю исполнения предписания № 1454/р от 30 марта 2016 года, в ходе которого установлено, что ответчиком не устранены ряд нарушений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СаиПиНа 2.1.3.2630-10, а именно: в подразделении КГАУЗ «Ачинская МСП» по адресу: <адрес>, 3 микрорайон <адрес>, пом. 81 – не выполнена скрытая прокладка воздуховодов в помещениях хирургического кабинета, к которому предъявляются требования асептических условий; не произведено размещение воздуховодов в закрытых коробах в коридорах, в терапевтических кабинетах, в зуботехнической лаборатории, в детском отделении, в рентген-кабинете, в физиокабинете, в кабинете ортопеда; в подразделении, расположенном по адресу: <адрес>, пом. 108 – в части несоблюдения необходимого размера изолированных кабин в кабинете физиотерапии. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, в связи с чем истец просил обязать КГАУЗ «Ачинская МСП» в срок до 01 июня 2018 года устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, поскольку это необходимо для обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья (л.д.2-5).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика КГАУЗ «Ачинская МСП» ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась в полном объеме, суду пояснила, что положения п. 5.18. главы 5 раздела V СанПиН 2.1.3.2630-10 в части скрытой прокладки воздуховодов в помещениях хирургического кабинета, относятся только к хирургическим кабинетам, имеющим класс чистоты «А», каковым не является хирургический кабинет стоматологической поликлиники, поскольку поликлиника не проводит операции, после которых требуется госпитализация.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 2 статьи 25 указанного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года N 58:

- во всех помещениях класса чистоты А предусматривается скрытая прокладка трубопроводов, арматуры. В остальных помещениях возможно размещение воздуховодов в закрытых коробах (п. 6.37 гл. 6 разд.1);

- стоматологические медицинские организации могут размещаться в отдельно стоящих зданиях, приспособленных и встроенных (встроенно-пристроенных) в здания жилого и общественного назначения помещениях, при условии соблюдения требований санитарных правил и нормативов (п. 2.1. гл. 2 раз. 5);

- в помещениях, к которым предъявляются требования асептических условий, предусматривается скрытая прокладка воздуховодов, трубопроводов, арматуры (п. 5.18 гл. 5 разд. 5);

- устранение возникающих неисправностей и дефектов в системе вентиляции должно проводиться безотлагательно (п. 5.22 гл. 5 разд. 5);

- в кабине допускается размещение не более одного аппарата. ФИО4 должна иметь следующие размеры: высота стоек - 2,0 м, длина - 2,2 м, ширина - 1,8 м. При использовании аппаратов индуктотермии, микроволновой терапии, УВЧ-генераторов мощностью более 200 Вт ширина кабины принимается не менее 2 м (п. 10.10.4 разд. 10 гл. 1).

Как следует из материалов дела, КГАУЗ «Ачинская МСП» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является стоматологическая практика. Места действий лицензии: <адрес>, пом. 108; <адрес> 3 микрорайон <адрес>, пом. 81; <адрес>, пом. 83 (л.д.31-50).

30 марта 2016 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства объектов, в результате которой был выявлен ряд нарушений требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в помещениях подразделений КГБУЗ «Ачинская МСП»

По итогам проверки 30 марта 2016 года в адрес КГБУЗ «Ачинская МСП» вынесено предписание № 1454/р об устранении в срок до 01 марта 2017 года выявленных нарушений (л.д.6-12).

При проведении 31 марта 2017 года Управлением Роспотребнадзора внеплановой выездной проверки выполнения вышеуказанного предписания было установлено, что часть нарушений не устранена, а именно:

1) в нарушение требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5.18. главы 5 раздела V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в подразделении КГАУЗ «Ачинская МСП» по адресу: <адрес> 3 микрорайон <адрес>, пом. 81 не выполнена скрытая прокладка воздуховодов в помещениях хирургического кабинета, к которому предъявляются требования асептических условий;

2) в нарушение требований ч. 1 ст. 24, ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 6.37. главы 6 раздела I, п. 5.22. главы 5 раздела V, п. 2.1. главы 2 раздела V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в подразделении КГАУЗ «Ачинская МСП» по адресу: <адрес> 3 микрорайон <адрес>, пом. 81 не выполнено размещение воздуховодов в закрытых коробах в коридорах, в терапевтических кабинетах, в зуботехнической лаборатории, в детском отделении, в рентген-кабинете, в физиокабинете, в кабинете ортопеда;

3) в нарушение требований ч. 1 ст. 24, ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 10.10.4. раздела 10 главы I СапПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в подразделении КГАУЗ «Ачинская МСП» по адресу: <адрес>, пом. 108 размеры изолированных кабин в кабинете физиотерапии не соответствуют установленным требованиям (л.д.18-28)..

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02 мая 2017 года КГАУЗ «Ачинская МСП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства (л.д.51-53).

Вышеуказанные нарушения санитарного законодательства не устранены до настоящего времени, что не отрицала в ходе рассмотрения дела представитель КГАУЗ «Ачинская МСП» ФИО2, в связи с чем, требования Управления Роспотребнадзора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что положения п. 5.18. главы 5 раздела V СанПиН 2.1.3.2630-10 в части скрытой прокладки воздуховодов в помещениях хирургического кабинета, относятся только к хирургическим кабинетам, имеющим класс чистоты «А», каковым не является хирургический кабинет стоматологической поликлиники, не могут быть приняты во внимание, поскольку в обоснование своих доводов представителем ответчика не представлено абсолютно никаких доказательств. Кроме того, указанные доводы опровергаются пояснениями допрошенного в качестве свидетеля ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО5, пояснившего суду, что к хирургическому кабинету КГАУЗ «Ачинская МСП» предъявляются требования асептических условий, в связи с чем положения п. 5.18. главы 5 раздела V СанПиН 2.1.3.2630-10 распространяются и на них.

При определении срока исполнения судебного решения, суд считает необходимым установить его до 01 октября 2018 года, полагая данный срок разумным. Предложенный истцом срок до 01 июня 2018 года не будет являться достаточным для устранения нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.

Обязать краевое государственное автономное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» в срок до 01 октября 2018 года устранить нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и требований СаНПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность":

в подразделении краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» по адресу: <адрес>, 3 микрорайон <адрес>, помещение 81 – оборудовать скрытую прокладку воздуховодов в помещениях хирургического кабинета и обеспечить размещение воздуховодов в закрытых коробах в коридорах, в терапевтических кабинетах, в зуботехнической лаборатории, в детском отделении, в рентген - кабинете, в физиокабинете, в кабинете ортопеда;

в подразделении краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» по адресу: <адрес>, помещение 108 – в кабинете физиотерапии обеспечить размеры изолированных кабин высотой стоек – 2,0 м, длиной – 2,2 м, шириной 1,8 м, а при использовании аппаратов индуктотермии, микроволновой терапии, УВЧ-генераторов мощностью более 200 Вт – шириной не менее 2,0 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова