Постановление № 5-17/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

Э № 5-17/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 26 февраля 2020 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Клименко М.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Промсахар» - ФИО1 по доверенности от <дата>, сроком действия по <дата>,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Промсахар», <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Промсахар» не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

15.01.2020 должностным лицом старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО2 было вынесено определение, содержащее в себе запрос о предоставлении необходимых сведений (документов) для разрешения дела об административном правонарушении, а именно сведений о том, какую должность по состоянию на 15.01.2020 год занимает начальник автотранспортного цеха ООО «ПРОМСАХАР» ФИО3, с приложением копий документов, заверенных надлежащим образом, подтверждающих исполнение или не исполнение должностных обязанностей в должности начальника автотранспортного цеха ООО «ПРОМСАХАР» ФИО3 по состоянию на 15.01.2020.

Данное определение было получено представителем ООО «Промсахар» 15.01.2020 г.

В определении об истребовании необходимых сведений от 15.01.2020 были разъяснены ООО «Промсахар» положения ст.ст.17.7, 26.10 КоАП РФ, регламентирующих порядок истребования должностным лицом необходимых сведений, а также последствия, наступающие при их непредставлении.

В установленный положениями ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок для предоставления указанных сведений ООО «Промсахар» законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не выполнило. Ходатайств о продлении срока предоставления необходимых сведений не заявляло.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Промсахар» ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснив, что документы были представлены без сопроводительного письма, доказательств не имеется. Просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в рамках административного расследования по ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении физического лица ФИО3. Определением от 15.01.2020 в ООО «Промсахар» были истребованы сведения, которые в трехдневный срок не поступили, в связи с чем в отношении указанного юридического лица им был составлен протокол об административном правонарушении от 07.02.2020 по ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из предоставленных материалов дела следует, что определением от 15.01.2020 старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО2, в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении по ст. 12.31.1 КоАП РФ, возбужденном в отношении физического лица ФИО3, были истребованы документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно указанному определению, ООО «Промсахар» было разъяснено, что при невозможности предоставления указанных сведений, ООО «Промсахар» обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин.

Кроме того, ООО «Промсахар» было предупреждено об ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление должностному лицу указанных сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

Указанное определение об истребовании необходимых сведений (документов) было получено представителем ООО «Промсахар» 15.01.2020, что подтверждено подписью работника ООО «Промсахар» на указанном определении (л.д.7) и не оспаривалось представителем ООО «Промсахар» в судебном заседании.

Вместе с тем, в установленный трехдневный срок с момента получения определения запрашиваемые сведения должностному лицу не поступили, ходатайств о продлении срока представления необходимых сведений, сообщений о невозможности предоставления сведений от ООО «Промсахар» также должностному лицу не поступало, что свидетельствует об умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем старшим инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО2 в отношении ООО «Промсахар» был составлен протокол <адрес> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д.1-2).

О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «Промсахар» извещен заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом с официального сайта Почты России о получении адресатом 31.01.2020 (л.д.14).

Протокол <адрес> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Промсахар» был составлен в отсутствии представителя ООО «Промсахар», уведомленного надлежащем образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки сообщено не было, ходатайств об отложении рассмотрения не поступало.

Копия протокола от 07.02.2020 была направлена в адрес ООО «Промсахар» и получена адресатом 13.02.2020, что подтверждается квитанцией об отправке с описью вложения и сведениями с официального сайта Почта России.

Нарушений при составлении и вручении протокола об административном правонарушении не установлено.

Доказательств предоставления в установленный срок запрашиваемых определением от 15.01.2020 сведений, представителем ООО «Промсахар» не представлено.

Таким образом, указанные обстоятельства умышленного неисполнения ООО «Промсахар» определения (требования) о направлении сведений (ответа) в срок, свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, вина в совершении которого доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ относится к административным правонарушениям посягающим на институты государственной власти. Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Нарушение юридическим лицом указанных норм права свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства по делу об административном правонарушении.

Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении. Однако данные требования закона юридическим лицом - ООО «Промсахар» выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ООО «Промсахар», по делу не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, руководствуясь требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, финансовое и имущественное положение юридического лица, полагаю возможным назначить ООО «Промсахар» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – ООО «Промсахар», юридический и фактический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ООО «Промсахар» обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить ООО «Промсахар» что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: М.В. Клименко