Решение № 12-1173/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-1173/2017

Дело № 12-1173/2017


РЕШЕНИЕ

город Калуга 25 сентября 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Калуги Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления городского хозяйства города Калуги по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 3 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления городского хозяйства города Калуги, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 3 июля 2017 года Управление городского хозяйства города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ города Калуги выражает несогласие с вышеназванным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Защитник УГХ города Калуги по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Выслушав защитника УГХ города Калуги по доверенности ФИО1., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что 18 мая 2017 года в ходе исполнения ОГИБДД УМВД России по г. Калуге государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» на нерегулируемом пешеходном переходе в районе <адрес> выявлено нарушение п.п. 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» износ горизонтальной дорожной разметки (1.14.1 «Зебра» и осевой линии) составляет более 50%; п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», отсутствуют дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» обозначающие ближнюю к центру перекрестка границу пешеходного перехода, в связи с чем главным государственным инспектором безопасности дорожного движения в адрес УГХ города Калуги было выдано представление об устранении нарушений действующего законодательства в области обеспечения дорожного движения №20/3939 от 18 мая 2017 года, согласно которому в срок до 31 мая 2017 года УГХ г. Калуги необходимо провести устранение выявленных нарушений и представить информацию о выполнении предписания в ОГИБДД УМВД России по г. Калуге. По истечению указанного срока в ходе проверки исполнения предписания, выданного главным государственным инспектором безопасности дорожного движения, установлено, что вышеназванное предписание УГХ г.Калуги, расположенным по адресу: <адрес>, в полном объеме не выполнено.

В обоснование доказанности совершения УГХ города Калуги административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей приведены следующие доказательства: протокол 40 АС № 000739 об административном правонарушении от 7 июня 2017 года; представление №20/3939 от 18 мая 2017 года об устранении нарушений действующего законодательства в области обеспечения дорожного движения; акт проверки при надзоре за дорожным движением г. Калуги от 17 мая 2017 года; акт проверки при надзоре за дорожным движением г.Калуги от 6 июня 2017 года; письмом № 3963/03-17 от 26 мая 2017 года в адрес начальника ОГИБДД с приложенными фотографиями; письмом 20/2825 от 18 апреля 2017 года в адрес руководителя УГХ г. Калуги с приложенными фотографиями и схемой дорожных знаков и горизонтальной разметки; реестром автомобильных дорог г. Калуги.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличия объективных препятствий в неисполнении требований, изложенных в законном предписании, имелась ли возможность и были ли приняты все необходимые меры к своевременному исполнению законного предписания.

В ходе проведенной проверки установлено, что предписание УГХ города Калуги в полном объеме не исполнено.

Материалы дела не содержат сведений о том, что УГХ города Калуги были приняты все зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания в полном объеме.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях УГХ города Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии в действиях УГХ города Калуги состава административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа, назначенного УГХ города Калуги, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Суд первой инстанции обоснованно учел в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность повторное совершение однородного правонарушения.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 3 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Управления городского хозяйства города Калуги - без удовлетворения.

Судья В.С.Белов