Постановление № 5-333/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-333/2018

Дело № 5 - 333/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 ноября 2018 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.31 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Юргинская городская больница», расположенного по ул.Ленинградская, 27, г. Юрги, *** ***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.31 КоАП РФ, *** *** государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Юргинская городская больница» не обеспечило размораживание свежезамороженной плазмы во всех клинических отделениях, выполняющих трансфузии, с использованием специального оборудования.

Законный представитель и защитник ГБУЗ «Юргинской городской больницы», извещённой о времени и месте рассмотрения дела о правонарушении (л. 75), не явились.

Судья, исследовав письменные доказательства, пришёл к нижеизложенному.

В соответствии с частью 1 статьи 6.31 КоАП РФ несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов, осуществляющими их заготовку, хранение, транспортировку и клиническое использование, требований безопасности технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании п. 49 приложения № 3 Технического регламента о требованиях безопасности крови, её продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 г. N 29 (далее - Технического регламента), компоненты донорской крови должны размораживаться и подогреваться до необходимой температуры с использованием специально предназначенного оборудования.

Согласно п. 7 Технического регламента требования настоящего технического регламента обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими заготовку, переработку, хранение, транспортировку, применение донорской крови и ее компонентов, препаратов и кровезамещающих растворов.

В силу п. 4 Технического регламента при выполнении требований, установленных настоящим техническим регламентом, обеспечивается необходимый уровень безопасности жизни и здоровья граждан, а также окружающей среды, источником заражения которых может стать донорская кровь и ее компоненты в процессе их заготовки, переработки, хранения, транспортировки и применения.

Наличие события административного правонарушения, совершение его государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Юргинская городская больница» и его вина в совершении административного правонарушения подтверждались протоколом об административном правонарушении, копиями: распоряжения от 13.09.2018 г. о проведении внеплановой проверки, актом проверки от 8.10.2018 г., уставом ГБУЗ КО «Юргинской городской больницы», лицензией на осуществление медицинской деятельности, иными материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективные препятствия для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности являлись не подтверждёнными в ходе рассмотрения дела.

Судья, оценив доказательства в их совокупности, в силу ст. 26.11 КоАП РФ, пришёл к выводу о наличии вины юридического лица в совершении правонарушения.

Исследованные доказательства свидетельствовали о несоблюдении ГБУЗ КО «Юргинской городской больницей» в качестве субъекта обращения донорской крови требований безопасности технического регламента о требованиях безопасности крови.

Действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Юргинская городская больница» подлежали квалификации за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.31 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не усматривалось.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья полагал возможным применить наказание - административный штраф в минимальном размере.

В связи с тем, что правонарушение являлось связанным с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей на основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ юридическому лицу не могло быть назначено наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Юргинская городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.31 КоАП РФ.

Назначить государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Юргинская городская больница» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Штраф оплатить по реквизитам: УФК по Томской области (Межрегиональное управление № 81 ФМБА России, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 702401001, отделение Томск г. Томск, БИК 046902001, Р/счет <***>, код бюджетной классификации 388 1 16 74000 01 6000 140, код ОКТМО 69741000.

Судья Е.С. Тимофеева