Постановление № 5-357/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 5-357/2019

Административный материал


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г.о. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1» (ОРГНИП № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной(го) по адресу: 143912 Мо, <...><адрес>А, <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 10 минут, в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Авиаторов, <адрес>, в результате осмотра придомовой территории, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве дворника в ООО "Регион-Строй", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснения гражданин(ка) Узбекистан ФИО2 25 марта : ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве дворника в ООО "Регион-Строй", без разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства на территории <адрес>, в результате осмотра придомовой территории, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Авиаторов, <адрес>. На работу его принимало руководство ООО "Регион-Строй". Трудовой договор в письменной форме не заключали. Ставит трудовую задачу, а также контролирует ход выполнения работ руководство ООО "Регион-Строй". Он(а) информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях ФМС (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Регион-Строй" возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования от представителя ООО "Регион-Строй" был получен договор № PC - 24/2018 на оказание услуг по уборке и содержанию многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Регион-Строй» (заказчик) и ИП «ФИО1» (исполнитель), согласно которого исполнитель обязуется выполнять комплекс услуг, оказываемых «поставщиком» включая в себя перечень мероприятий, направленных на уборку, содержание и обеспечение санитарного состояния Общего имущества Объекта, в том числе мест общего пользовании многоквартирных домов и придомовой территории по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Авиаторов, <адрес>. От законного представителя ООО "Регион-Строй" получено пояснительное письмо, что гражданин Узбекистан ФИО3 трудовую деятельность у ИП ФИО1, в соответствии с договором № PC - 24/2018 на оказание услуг по уборке и содержанию многоквартирных домов. От защитника по доверенности ИП «ФИО1» получено пояснение ИП «ФИО1», в котором она указала, что привлекла к трудовой деятельности гражданина Узбекистан ФИО4 уборки территории..

В ходе административного расследования была получена выписка из ЕГРНИП в отношении ИП «ФИО1», согласно которой ИП «ФИО1» действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего индивидуального предпринимателя.

Таким образом, установлено что ИП «ФИО1» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекала к трудовой деятельности в качестве дворника по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Авиаторов, <адрес> иностранного гражданина, при отсутствии у него(неё) разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ИП «ФИО1», являясь индивидуальным предпринимателем, совершила административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ИП «ФИО1» в судебное заседание не явился, судом извещался.

Виновность ИП «ФИО1» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут, в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Авиаторов, <адрес>, на прилегающей территории к дому 8, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ (л.д. 1);

- фототаблицей (л.д. 2-3);

- договор (л.д. 36-51);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП «ФИО1» (л.д. 9-30);

- АС ЦБДУИГ (л.д. 5-7);

- объяснениями гражданина(ки) Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве дворника в ООО "Регион-Строй", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушило. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- постановлением городского суда (л.д. 56-57);

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ИП «ФИО1», привлек(ла) к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу (л.д. 60-61).

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ИП «ФИО1», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным УВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП «ФИО1», судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП «ФИО1» учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ИП «ФИО1» может быть достигнута только посредством административного штрафа в минимальном размере.

.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО1» (ОРГНИП № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной(го) по адресу: 143912 Мо, <...><адрес>А, <адрес>, и назначить ему(ей) административное наказание в виде административного штрафа в размере №, с уплатой по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>), р/с 40№, ИНН <***>, код ОКТМО 46704000001, БИК 044583001, КПП 502701001, КБК 19№, УИН 18№.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин