Решение № 2-АМ-76/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-АМ-76/2017

Дело № 2-АМ- 76/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Амга 15 мая 2017 года

Мегино-Кангаласский районный суд республики Саха ( Якутия ) в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.М., единолично

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Амгинского района Николаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Амгинского района Маякулова П.В. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ГУП «ЖКХ Республики Саха ( Якутия») о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Прокурор Амгинского района Маякулов П.В. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит обязать государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» привести в исправное состояние систему автоматической пожарной сигнализации в здании котельной «Центральная» по адресу: ул. Билистяхская 2, с. Мяндиги Амгинского района Республики Саха (Якутия). Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка на предмет соблюдения Амгинским филиалом ГУП ЖКХ Республики Саха (Якутия ) требований противопожарного законодательства, в ходе которой выявлено, что в нарушение Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03), система автоматической пожарной сигнализации в здании котельной «Центральная» находится в неисправном состоянии, что в дальнейшем может повлечь за собой возникновение чрезвычайной ситуации, в том числе повлечь человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери.

Представитель ответчика – ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия )» ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Николаев А.А. исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме и пояснил, что отделением надзорной деятельности по Амгинскому району в ноябре месяце 2015 года была проведена проверка в отношении Амгинского филиала ГУП ЖКХ Республики Саха ( Якутия ) на объектах жизнеобеспечения – котельных. По результатам проверки 23 ноября 2015 года Отделением НД выдано предписание об устранении до 10 марта 2016 года нарушений обязательных требований пожарной безопасности, и в частности по объекту - котельная «Центральная» в селе Мяндиги Амгинского района, где была выявлена неисправность автоматической установки пожаротушения. Повторная проверка, проведенная в марте месяце 2017 года, выявила, что указанное нарушение устранено, но в неисправном состоянии находится установка автоматической пожарной сигнализации. Котельная обеспечивает теплоснабжением жилые дома и другие объекты, и неисполнение ответчиком своих обязанностей по предупреждению чрезвычайных ситуаций, выразившееся в ненадлежащем содержании здания эксплуатируемой котельной, создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в период отопительного сезона, причинения ущерба здоровью людей, значительных материальных потерь. Просит обязать ответчика устранить нарушение до 01 января 2018 года.

Представитель ответчика ФИО1 направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором не признал исковые требования, ссылаясь на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Выслушав помощника прокурора Николаева А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23 ноября 2015 года по итогам проверки в Амгинском филиале ГУП «ЖКХ Республики Саха ( Якутия )» начальником отделения надзорной деятельности по Амгинскому району ФИО2 на имя ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия )», директора Амгинского филиала ГУП «ЖКХ Республики Саха ( Якутия )» ФИО3 выдано предписание № о приведении до 10 марта 2016 года автоматической установки пожаротушения в котельной «Центральная» в селе Мяндиги Амгинского района Республики Саха ( Якутия ) в рабочее состояние. С 22 марта по 24 марта 2017 года главным государственным инспектором Амгинского района по пожарному надзору ФИО2 на основании требования прокурора Амгинского района Маякулова П.В. проведена внеплановая проверка котельных Амгинского филиала ГУП ЖКХ Республики Саха (Якутия), в ходе которой установлено, что в неисправном состоянии находится установка автоматической пожарной сигнализации. При проведении проверки присутствовал главный инженер Амгинского филиала ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия )» ФИО4

Факт выявленного нарушения подтвержден актом проверки Отделения НД и ПР по Амгинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 24 марта 2017 года.

Здание котельной «Центральная» находится в хозяйственном ведении ГУП ЖКХ Республики Саха ( Якутия ).

Согласно ст. 38 Федерального закона 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Нормами пожарной безопасности (НПБ-110-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за N 315 от 18 июня 2003 года, которые направлены на обеспечение исполнения Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", предусмотрена защита зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматической пожарной сигнализацией в качестве средства пожарной безопасности.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В силу п.2.11.2 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» устройство, эксплуатация и ремонт тепловых энергоустановок и тепловых сетей должны соответствовать требованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Организации должны быть оборудованы сетями противопожарного водоснабжения, установками обнаружения и тушения пожара в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Не устранение ответчиком допущенных нарушений требований законодательства в сфере противопожарной безопасности влекут за собой угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, повлечь причинение ущерба здоровью людей, материального ущерба. С учетом изложенных обстоятельств, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определённых действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Предложенный истцом срок для устранения нарушений является разумным.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора суд считает несостоятельными, поскольку по делам данной категории досудебный порядок урегулирования спора федеральным законом не предусмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) Маякулова П.В. к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» привести в исправное состояние систему автоматической пожарной сигнализации в здании котельной «Центральная» по адресу: ул. Билистяхская 2 с. Мяндиги Амгинского района Республики Саха (Якутия), в срок до 01 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия ).

Судья: Афанасьева Т.М.

-