Решение № 2-3027/2024 2-3027/2024~М-2753/2024 М-2753/2024 от 20 сентября 2024 г. по делу № 2-3027/2024

дело № 2-3027\24

26RS0035-01-2024-005118-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 20.09.2024

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко О.И.,

при секретаре Полтарацкой Е.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края исковое заявление прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №.» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № о возложении обязанности.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Шпаковского района проведена проверка муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», в деятельности которого выявлены нарушения федеральных законов от 19.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 73-ФЗ), от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Выявленное нарушение представляет угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников «Средняя общеобразовательная школа №», что является недопустимым и влечет за собой нарушение прав обучающихся и работников «Средняя общеобразовательная школа №» на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

На основании изложенного, истец просит суд: Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в образовательной организации.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №.» п. Цимлянский, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, при этом исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с остановленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организации.

На основании ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006).

Согласно п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия, в том числе оборудование объектов территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 данные требования являются обязательными для объектов территорий), отнесенных также к третьей, второй и первой категории.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Шпаковского района проведена проверка муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», в деятельности которого выявлены нарушения федеральных законов от 19.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 73-ФЗ), от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ, п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 в «Средняя общеобразовательная школа №» имеется потребность в модернизации системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены в том числе и муниципальные учреждения образования (пункт 3 статьи 5 Закона № 35-ФЗ).

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства по обеспечению безопасности в учреждениях образования, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в школьных учреждениях.

Выявленное нарушение представляет угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников «Средняя общеобразовательная школа №», что является недопустимым и влечет за собой нарушение прав обучающихся и работников «Средняя общеобразовательная школа №» на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Представитель ответчика МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №.» <адрес>, в письменном заявлении указал, что положения предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №.» <адрес>, поскольку оно заявлено добровольно, своевременно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, требования прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2024.

Председательствующий судья О.И.Остапенко