Решение № 2А-1297/2019 2А-1297/2019~М-774/2019 М-774/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-1297/2019

Дело № 2а-1297/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 16 апреля 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее также – ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014-2015 год в сумме 1 556 руб., взыскании неустойки (пени) – 3 руб. 11 коп.

Административный иск обоснован тем, что на налоговом учете в ИФНС стоит как физическое лицо административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и части вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 04.10.2014 г. физическое лицо обязано уплачивать налог на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 263 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают трансопртный налог на основании налогового уведомления, направленного органом.

Налоговая база по трансопртному налогу определеяется в соответствии со ст. 395 НК РФ. Расчет суммы налога производится в соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 г. «О трансопртном налоге в Ульяновской области» (с изм. Закона Ульяновской области от 22.09.2017 г. №108-ЗО) и статьей 362 Налогового кодекса РФ. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому субъекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Налогоплательщик имел в собственности следующие объекты налогообложения:

1) автомобиль легковой ВАЗ 21102, гос. регистрационный знак <***> мощность двигателя 77,77 л.с, налоговая ставка – 12, количество месяцев владения – 12, сумма исчисленного транспортного налога за 2014 год – 778 руб., сумма исчисленного транспортного налога за 2015 год – 778 руб.

В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ.

Задолженность ответчика по уплате транспортного налога составляет 1 556 руб., по уплате неустойки (пени) – 3 руб. 11 коп., а всего 1 559 руб. 11 коп.

Налоговые уведомления № от 10.03.2015 г., № от 06.08.2016 г., требования об уплате налога № от 14.12.2016 г., № от 26.10.2015 г. направлены должнику, однако задолженность по налогу не погашена.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого физического лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей установленный настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по которым истец срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на день подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

К моменту подачи данного административного иска срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ истек.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе ИФНС, что является уважительной причиной пропуска такого срока и основанием для восстановления такого срока.

Административный истец – ИФНС о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Суд, рассмотрев административный иск ИФНС, исследовав материалы настоящего административного дела, пришел к следующему.

Исковое заявление ИФНС к ФИО1 подлежит отклонению по следующим основаниям.

Заявителю, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст. 359 НК РФ. Расчет суммы налога производится в соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 г. «О транспортном налоге в Ульяновской области» (в ред. Закона Ульяновской области от 31.08.2013 № 178-ЗО) и статьей 362 НК РФ.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налогоплательщик ФИО2 имел в собственности транспортные средства, по которым был начислен транспортный налог за 2014-2015 год в следующем порядке:

1) автомобиль легковой ВАЗ 21102, гос. регистрационный знак <***> мощность двигателя 77,77 л.с, налоговая ставка – 12, количество месяцев владения – 12, сумма исчисленного транспортного налога за 2014 год – 778 руб., сумма исчисленного транспортного налога за 2015 год – 778 руб.

Тем самым, административный ответчик имеет задолженность по уплате транспортного налога в общей сумме 1 556 руб.

ИФНС направляла заказной почтой в адрес административного ответчика налоговое уведомления № от 10.03.2015 г., № от 06.08.2016 г., требование об уплате налога № по состоянию на 14.12.2016 г. со сроком уплаты до 02 марта 2017 года, требование об уплате налога № по состоянию на 26.10.2015 г. со сроком уплаты до 28 января 2016 года.

Задолженность по транспортному налогу не погашена до настоящего времени.

О данных обстоятельствах суду сообщила ИФНС в указанном административном исковом заявлении. Эти факты также подтверждаются копиями налоговых уведомления, требования, копиями почтовых реестров.

Сторона административного ответчика не предоставила суду доказательств обратного положения дел в данной части.

Суд учитывает, что в данном случае общая сумма недоимки превысила 3 000 руб., что следует из ходатайства ИФНС о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском.

Самое ранее требование об уплате налога № по состоянию на 26.10.2015 г. со сроком уплаты до 28 января 2016 года.

Соглано требованию об уплате нгалога № по состоянию на 14.12.2016 г. со сроком исполнения до 02 марта 2017 года сумма налога превысила 3 000 руб.

В соответствии со ст.48 НК РФ ИФНС в течение 6 мес. со дня истечения данного срока (до 14.12.2016 г.) должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 год.

Первое обращение ИФНС в суд с заявление о взыскании с налогоплательщика указанной недоимки имело место 23.11.2017 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Мировой судья судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска 20.11.2017 г. выдал судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной недоимки по налогу, пени.

Мировой судья судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, по заявлению должника, определением от 07.11.2017 г. отменил указанный судебный приказ.

При таком положении установленный законом (п. 3 ст. 48 НК РФ) срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа начинал свое исчисление с 08.11.2017 г. и истек 08.11.2018 г.

Настоящее административное исковое заявление ИФНС поступило в суд 25.02.2019 г. (подано непосредственно в суд), то есть с пропуском установленного законом (п. 3 ст. 48 НК РФ ) срока.

Указанная административным истцом причина пропуска такого срока – большая загруженность в работе налогового органа не может быть уважительной причиной пропуска такого срока и основанием для его восстановления в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Данное обстоятельство – истечение установленного законом срока обращения в суд с данным административным иском, отсутствие уважительных причин пропуска такого срока, с учетом п. 5 ст. 180 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении административный иск ИФНС к ФИО1 подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014-2015 год в сумме 1 556 руб., взыскании неустойки (пени) – 3 руб. 11 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев