Решение № 2-48/2025 2-48/2025~М-543/2024 М-543/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-48/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Русаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халбаевой Н.Е., с участием представителя истца - помощника прокурора Осинского района Засухина Д.С., представителя ответчика - администрации Осинского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-48/2025 по исковому заявлению прокурора Осинского района в интересах несовершеннолетней Н/Л к администрации Осинскому муниципальному району о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Осинского района обратился в Осинский районный суд Иркутской области в интересах несовершеннолетней Н/Л к администрации Осинского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование, что прокуратурой Осинского района при рассмотрении обращения ФИО2, в котором указывается на факт укуса несовершеннолетней Н/Л, <дата обезличена> г.р., безнадзорной собакой, установлено следующее.

<дата обезличена> в ОГБУЗ «<адрес обезличен>» за медицинской помощью обратилась несовершеннолетняя Н/Л, <дата обезличена> г.р. В результате осмотра у нее диагностирована укушенная рана левой голени.

Из объяснений матери ребенка ФИО2 следует, что несовершеннолетняя Н/Л испытала сильную боль, испуг, испытывает чувство страха перед собаками. С полученными травмами несовершеннолетняя Н/Л обратилась в ОГБУЗ «<адрес обезличен>, где ей была оказана медицинская помощь и поставлен диагноз «Укушенная рана левой голени».

По данному факту ОП <адрес обезличен> была проведена проверка, в ходе которой установлено, что укушенная рана несовершеннолетней Н/Л причинена собакой без владельца, когда она проходила по <адрес обезличен> мимо <адрес обезличен> дневное время <дата обезличена>.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы №.... от <дата обезличена>, несовершеннолетней Н/Л в результате укуса собаки были причинены телесные повреждения: укушенная рана левой голени, указанное повреждение относится к категории повреждений, причинивших легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства продолжительностью менее 3-х недель, и могло быть получено от воздействия зубов собаки, в сроки и при обстоятельствах, указанных в постановлении о назначении судебно-медицинской экспертизы.

Законом Иркутской области от 09.12.2013 № 110-ОЗ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области утверждено Приложение № 1, согласно которому муниципальному образованию Осинский район» переданы полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак.

Таким образом, на муниципальное образование Осинский муниципальный район возложена обязанность по организации отлова животных без владельцев и согласно п.1 ч.2 ст.3 закона № 110-ОЗ при осуществлении государственных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.2 ст.3, п.1 ст.18 Федерального закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя деятельность по отлову животных без владельцев.

Нападение безнадзорной собаки на несовершеннолетнюю свидетельствует о том, что обязанность органа муниципального образования по принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдалась.

Обращения граждан по фактам агрессивного поведения животных на территории района и фактах нападения животных на людей свидетельствует о непринятии достаточных мер для обеспечения необходимых условий охраны здоровья граждан ввиду не проведения мероприятий по отлову безнадзорных животных.

Таким образом, органом местного самоуправления не в полной мере выполняются обязанности по контролю за безнадзорными животными и установлению порядка их отлова, что свидетельствует о надлежащей организации мероприятий по обращению с такими животными.

Ненадлежащее исполнение исполнителями обязательств по обращению с животными без владельцев не освобождает орган местного самоуправления от обязанности исключить причинение вреда третьим лицам при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий.

Учитывая характер и степень причиненных несовершеннолетней Н/Л физических и нравственных страданий, степень вины ответчика, на котором лежит обязанность по организации работ по отлову и содержанию безнадзорных животных, требования разумности и справедливости, компенсация морального вреда в денежном эквиваленте будет соразмерна №.... руб.

На основании изложенного, истец просит взыскать с муниципального образования Осинский муниципальный район в лице финансового управления администрации Осинского муниципального района за счет казны муниципального образования муниципального образования Осинский муниципальный район в пользу несовершеннолетней Н/Л, <дата обезличена> г.р., компенсацию морального вреда в размере №.... руб.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика – администрации Осинского муниципального района ФИО1 просит в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах несовершеннолетней Н/Л отказать, а в случае удовлетворения исковых требований просит снизить размер морального вреда, как необоснованно завышенный. В обоснование доводов указывает, что истцом не приведено доказательств причинения вреда здоровью потерпевшей Н/Л по вине администрации Осинского муниципального района, не представлено доказательств того, что собака, укусившая ребенка, является безнадзорной. В материалах проверки от <дата обезличена> КУСП №.... также отсутствуют доказательства, что собака является безнадзорной. Администрации района в рамках исполнения отдельных государственных полномочий в №.... году из регионального бюджета было выделено №.... руб. В свою очередь администрацией района в рамках реализации указанных государственных полномочий и освоения выделенных финансовых средств был заключен муниципальный контракт №.... от <дата обезличена> на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Осинского муниципального района. Согласно актам отлова животных без владельцев на территории Осинского муниципального района отловлено №.... голов собак без владельцев на сумму №.... руб., в том числе транспортировка собак без владельцев в приют для животных с последующим возвратом на прежние места их обитания.

Орган местного самоуправления не является собственником животных без владельцев; деятельность органа местного самоуправления по обращению с животными без владельцев осуществляется исключительно в порядке, установленном органом государственной власти субъекта РФ, передавшего полномочия и в пределах субвенций; указанная деятельность не предполагает осуществление обязанностей собственника по отношению к животным без владельцев, включая контроль за поведением животных, а сводится к заключению контрактов на отлов, стерилизацию, вакцинацию, лечение и возврат на прежне место обитания тех животных без владельцев, в отношении которых поступили обращения. Орган местного самоуправления не может нести ответственность в случае ненадлежащего исполнения гражданами или юридическими лицами обязанности по сообщению о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территории или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц. Таким образом, доводы истца о непринятии должных мер по отлову животных без владельцев не доказаны, факт причинения какого-либо вреда здоровью Н/Л по вине администрации района в связи с событиями, произошедшими <дата обезличена>, считают неустановленным, вину ответчика недоказанной.

Законный представитель несовершеннолетней Н/Л – ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие законного представителя истца, который надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Осинского района Звсухин Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просил суд их требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Осинского муниципального района» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что после <дата обезличена> отлов собак не производился в связи с отсутствием возможности увеличения субвенций в №.... г.

Выслушав стороны, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п.2 ст.150 ГК РФ нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного материального права и характера последствий нарушения.

В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст.151 настоящего Кодекса.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Положениями ст.1100 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда, в частности, вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда здоровью испытывает физические и нравственные страдания, то факт причинения ему морального вреда предполагается (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»). Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что <дата обезличена> в дневное время несовершеннолетнюю Н/Л, <дата обезличена> г.р., которая проходила мимо <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, укусила за левую голень собака среднего роста, черно-золотистого окраса. Собака была без ошейника и бирки на ухе. После чего Н/Л <дата обезличена> обратилась в больницу.

Из медицинской справки следует, что Н/Л, <дата обезличена> г.р., в сопровождении мамы <дата обезличена> обратилась в приемный покой ОГБУЗ «<адрес обезличен>», диагноз: Укушенная рана левой голени. Оказана медицинская помощь: обработка раны, наложение повязки, поставлена антирабическая вакцина: 1-я вакцинация - <дата обезличена>, 2-я вакцинация – <дата обезличена>.

В связи с чем, <дата обезличена> в прокуратуру Осинского района поступило заявление ФИО2 с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением к администрации Осинского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда по факту укуса ее несовершеннолетней дочери Н/Л безнадзорной собакой. Моральный вред оценивает в №.... руб. (л.д.8).

Из письменных объяснений несовершеннолетней Н/Л от <дата обезличена>, данных ею в присутствии матери ФИО2, усматривается, что <дата обезличена> в дневное время она пошла в магазин, когда проходила по <адрес обезличен> возле <адрес обезличен> ней подбежала собака среднего размера и укусила за левую голень. У собаки не было ошейника и бирки. На следующий день они с мамой обратились в больницу (л.д.12).

Согласно выводов заключения эксперта №.... от <дата обезличена>, несовершеннолетней Н/Л, <дата обезличена> г.р., в результате укуса собаки были причинены телесные повреждения: укушенная рана левой голени, указанное повреждение относится к категории повреждений, причинивших легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства продолжительностью менее 3-х недель, и могло быть получено от воздействия зубов собаки, в сроки и при обстоятельствах, указанных в постановлении о назначении судебно-медицинской экспертизы.

Оснований не доверять данному заключению эксперта у суда не имеется.

Материалами проверки, зарегистрированными в КУСП №.... от <дата обезличена> ОП <адрес обезличен>», подтверждается факт нападения на Н/Л собаки черно-золотистого окраса без ошейника и бирки на ухе. Материал по факту причинения вреда здоровью укусом бродячей собаки несовершеннолетней Н/Л направлен мэру Осинского муниципального района для рассмотрения в рамках компетенции, а также для осуществления мероприятий в соответствии с требованиями <адрес обезличен> от <дата обезличена> №....-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев», направленных на отлов агрессивных животных, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

Федеральным законом от <дата обезличена> № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введено понятие животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен, а также установлены полномочия федеральных органов власти, полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными.

В частности, ст.7 указанного закона определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (ч.3 ст.7).

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (ст.8 Федерального закона от <дата обезличена> № 498-ФЗ).

В соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена> №....-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев», который принят Постановлением Законодательного <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 4/18-ЗС вместе с «Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов <адрес обезличен> (ст.2).

Исходя из способа расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев, к полномочиям органов местного самоуправления отнесены: отлов собак и кошек без владельцев, транспортировка собак и кошек без владельцев в приют для животных, содержание собак и кошек без владельцев, транспортировка собак и кошек без владельцев в целях возврата на прежние места их обитания.

В силу приведенных положений правовых норм законодатель понятие безнадзорности животного связывает с отсутствием сведений о его собственнике.

Кроме того, как следует из указанных выше правовых норм, безнадзорным животным является не только то животное, у которого нет собственника, но и такое, собственник которого неизвестен (не установлен).

Вышеприведенными нормативно-правовыми актами обязанность по отлову животных без владельцев на территории Осинского муниципального района возложена на органы местного самоуправления в лице администрации Осинского муниципального района.

Поскольку полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории Осинского муниципального района» возложены на орган местного самоуправления, а именно: администрацию Осинского муниципального района, ответчиком обязанность к принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории муниципального образования, в должной мере не исполнялась, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации Осинского муниципального района и нападением <дата обезличена> на Н/Л безнадзорной собаки.

Доводы представителя ответчика о том истцом не приведено доказательств причинения вреда здоровью потерпевшей Н/Л по вине администрации Осинского муниципального района, не представлено доказательств того, что собака, укусившая ребенка, является безнадзорной, подлежат отклонению, поскольку обоснованно ничем не подтверждены, высказаны вопреки исследованным доказательствам. При этом, стороной ответчика в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что собака, укусившая несовершеннолетнюю, не является безнадзорной,

Представленный стороной ответчика муниципальный контракт №.... на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Осинского муниципального района, подписанный согласно электронной подписи <дата обезличена>, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и не свидетельствуют о надлежащем исполнении ответчиком полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления.

Судом достоверно установлено, что собака, укусившая несовершеннолетнюю, является безнадзорной собакой, а, следовательно, ответственным за вред, причиненный безнадзорной собакой, лежит на ответчике. Доказательств, подтверждающих отсутствие вины администрации района в причинении вреда истцу, ответчиком не представлено.

Таким образом, доводы представителя ответчика являются голословными и обоснованно ничем не подтверждены, опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии вины ответчика в бездействии по исполнению возложенных на орган местного самоуправления государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных собак, причинной связи между этим бездействием и нападением на несовершеннолетнюю Н/Л безнадзорной собаки.

Причинение несовершеннолетней морального вреда в связи с травмой, испугом, сомнений у суда не вызывает.

В силу п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> №.... «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст.ст.151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.

При установленных обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.ст.151, 1064, 1099 ГК РФ, учитывая характер причиненных несовершеннолетней Н/Л физических и нравственных страданий, в виде боли и испуга, которые она перенесла в связи с внезапным нападением на нее безнадзорной собаки, требования разумности и справедливости, обстоятельства при которых причинен вред, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с ответчика в пользу несовершеннолетней Н/Л в лице ее законного представителя ФИО2 компенсации морального вреда в размере №.... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Осинского района, в интересах несовершеннолетней Н/Л к администрации Осинского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Осинский муниципальный район (ИНН №....) в пользу несовершеннолетней Н/Л в лице ее законного представителя ФИО2 (паспорт серии №.... копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.