Решение № 2-508/2021 2-508/2021~М-465/2021 М-465/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 9-49/2021~М-116/2021

Мотивированное
решение составлено 29.07.2021 г.

Копия

Дело № 2-508/2021

УИД 66RS0039-01-2021-000222-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 19 июля 2021 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-508/2021 по исковому заявлению Л.И.В. к муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети Верхние Серги» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Л.И.В. через представителя по доверенности П.Б.М. обратилась в Нижнесергинский районный суд с исковым заявлением к МУП «Тепловые сети Верхние Серги» о защите прав потребителя.

В обоснование требований указала, что установила индивидуальные приборы учета тепловой энергии «Индивид», которые ответчиком были приняты в эксплуатацию. До 2018 года начисления по услугам отопления производились по показаниям этих индивидуальных приборов учета. В 2018 году ресурсоснабжающая организация определила, что в квартирах не установлены индивидуальные приборы учета. 31.05.2017 года Верховный Суд РФ вынес определение о запрете начислений по нормативу при наличии ИПУ, даже если отсутствует общедомовой прибор учета. Ответчиком это игнорируется. Начисление услуг за отопление по нормативу продолжается, общедомовой прибор учета не устанавливается.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет начислений по услугам отопления с учетом показаний ИПУ по квартире <адрес>, в соответствии с Постановлением Правительства № 354 в редакции от 18.12.2018 и определением Верховного суда РФ от 31.05.2017.

В судебное заседание стороны не явились, извещены, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Представитель ответчика представил возражения по иску (л.д. 77-85), в которых указал, что с исковыми требованиями не согласен, просил отказать в их удовлетворении. Также указал, что в жилом помещении истца, расположенном в доме <адрес> установлены устройства «Индивид», которые не обеспечивают измерения массы (объема) теплоносителя, температуры в подающем и обратном трубопроводах, которые являются распределителями потребления тепла для регистрации величины расхода тепла с поверхностей отопительных приборов в помещение и приборами учета тепла не являются. Показания распределителей, согласно абз. 7 п. 42.1 Правил, применяются в расчетах только в случае наличия в доме общедомового прибора учета теплоэнергии и оборудования распределителями такого количества помещений в многоквартирном доме, площадь которых составляет более 50% площади всех помещений в многоквартирном доме. Полагает, что расчет размера платы по услуге отопление в доме <адрес> производится в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С силу ст.ст. 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

С учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1708 в указанные Правила, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению с 01.01.2019 зависит от того, имеется ли индивидуальный прибор учета тепловой энергии хотя бы в одном жилом или нежилом помещении многоквартирного дома. В итоге размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с учетом потребления тепловой энергии на отопление квартиры или нежилого помещения и отопления мест общего пользования дома.

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и хотя бы в одном (но не во всех) жилом или нежилом помещении установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии, расчет платы производится согласно абз. 4 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг на основании показаний и общедомового прибора учета, и индивидуального прибора учета тепловой энергии по формулам 3(1) и 3(4). При расчете платы по формуле 3(1) объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на конкретное помещение (жилое или нежилое), оборудованное индивидуальным прибором учета тепловой энергии, устанавливается на основании показаний этого счетчика (при оплате равномерно в течение календарного года учитываются показания предыдущего года). Если жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета, объем тепловой энергии, приходящейся на это помещение, устанавливается исходя из его площади по формуле 3(7).

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и во всех жилых и нежилых помещениях в таком доме установлены индивидуальные приборы учета тепловой энергии, расчет платы производится на основании показаний этих счетчиков по формулам 3(3) и 3(4).

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, но ни в одном из жилых или нежилых помещений не установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии, при этом жилые и нежилые помещения, общая площадь которых составляет более 50% общей площади всех таких помещений, оборудованы распределителями, расчет платы производится по формулам 3 и 3(4). Это следует из абз. 7 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг.

В случае выхода из строя, отсутствия показаний или наличия факта нарушения целостности пломбы хотя бы одного распределителя в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома такое помещение приравнивается к помещениям, не оборудованным распределителями.

Если многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и хотя бы в одном (но не во всех) жилом или нежилом помещении установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии, при этом жилые и нежилые помещения, общая площадь которых составляет более 50% общей площади всех таких помещений, оборудованы распределителями, расчет платы осуществляется с использованием формул 3(1), 3(4) и 6.

Жилой дом <адрес> имеет площадь 642,3 кв.м, из них площадь жилых помещений – 434,5 кв.м, площадь нежилых помещений 207,8 кв.м (л.д. 18-19, 23, 88-91), на момент рассмотрения в суде гражданского дела № 2-244/2019 по иску Л.И.В. к тому же ответчику не был оборудован общедомовым прибором учета (л.д. 10), таковой был установлен 27.04.2021, что следует из акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (л.д. 92).

Л.И.В. является собственником жилых помещений и потребителем коммунальной услуги «отопление» в квартире <адрес>, что следует из свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 44-45), квитанций (л.д. 36-39), площадью квартиры составляет 60,2 кв.м.

Между Л.И.В. (Абонент) и МУП «Тепловые сети» (Энергоснабжающая организация) 15.09.2015 заключен договор на отпуск тепловой энергии на отопление (л.д. 93), согласно которого Энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию для отопления помещения в соответствии с температурным графиком. Учет отпускаемой тепловой энергии производится по счетчикам, установленным на его тепловом вводе и при наличии его свидетельства об их госповерке, которое оформляется за счет собственных средств Абонента. При отсутствии приборов учета количество отпускаемой абоненту тепловой энергии определяется из расчета на 1 кв.м общей площади в соответствии с нормативом потребления, утвержденного Постановлением главы г.п. Верхние Серги, решением Думы г.п. Верхние Серги 0,0429 Гкал/кв.м.

С момента заключения указанного договора подача тепловой энергии Абоненту Энергоснабжающей организацией производилась, о чем свидетельствуют представленные акты потребления тепловой энергии на нужды отопления (л.д. 40-43), за оказанные услуги Л.И.В. выставлялись счета на оплату (л.д. 36-39), согласно которых начисление платы за услугу «отопление» за 2018 года производилось по нормативу потребления (тарифу). Оплата оказанной услуги истцом производилась не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность.

13.10.2015 и 10.09.2016 в жилых помещениях указанной выше квартиры были установлены преобразователи индивидуальные «Индивид-1», а затем «Индивид-2», о чем свидетельствуют акты допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 13.10.2015 (л.д. 4) и 10.09.2019 (л.д. 94).

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354:

индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абз. 6);

распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абз. 16).

Таким образом, индивидуальные приборы учета тепловой энергии и распределители затрат на отопление являются различными техническими устройствами как по принципу их действия, так и способу установки.

В жилых помещениях истца, расположенных в доме <адрес> установлены устройства «Индивид» (л.д. 95-105, 113), которые являются распределителями потребления тепла для регистрации величины расхода тепла с поверхностей отопительных приборов в помещение и приборами учета тепла не являются.

Всего в доме по <адрес> в 4-х жилых помещениях установлены измерители тепловой энергии (распределители) (л.д. 80-81). Общая площадь оборудованных жилых помещений составляет 241,3 кв.м (л.д. 106-112), что составляет около 38% общей площади всех жилых и нежилых помещений (642,3 кв.м).

13.12.2018 Нижнесергинским районным судом проверялась правильность начислений за услугу «отопление» по квартире истца, нарушений требований закона установлено не было, в удовлетворении требований истца отказано (л.д. 11-13

В январе 2019 года Л.И.В. обращалась в прокуратуру Нижнесергинского района по вопросу законности начисления платы за общедомовые нужды (л.д. 5-6), сведений об обращении истца в правоохранительные органы по вопросу начисления платы за отопления суду не представлено.

При обращении в Департамент государственного жилищного и строительного надзора в Свердловской области Л.И.В. разъяснялось, что в соответствии с п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 расчет размера платы за услугу «отопление» при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме определяется по формулам 2 и 2(1) приложения 2 к настоящим Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. В жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(4) и 3 (5) приложения 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии (л.д. 29-31).

В принятии к рассмотрению жалобы Л.И.В. на нарушение ее конституционных прав абз. 2 п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Конституционным судом Российской Федерации отказано, о чем 18.07.2019 вынесено соответствующее определение (л.д. 7-8).

При этом Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения абз. 2 п. 42.1 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, рассматриваемое во взаимосвязи с содержащимися в приложении 2 к указанным Правилам формулами 2 и 2.1 и устанавливающие в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии расчетный способ определения платы за оказываемую собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальную услугу по отоплению, обеспечивает в заданных условиях справедливый баланс интересов поставщиков тепловой энергии и законных владельцев помещений, оснащенных элементами централизованной внутридомовой инженерной системы отопления. Данное правовое регулирование (как в действующей редакции, так и в утратившей силу редакции) признано в том числе стимулировать потребителей (при наличии технической возможности) к установке и вводу в эксплуатацию общедомового и индивидуальных приборов учета для последующего определения фактического расхода тепловой энергии, не препятствует установлению таких приборов и не может расцениваться как нарушающее конституционные права.

Поскольку в жилых помещениях истца, расположенных в доме <адрес> установлены распределители потребления тепла, аналогичные распределители установлены и в других помещениях дома, площадь жилых и нежилых помещений, оборудованных распределителями тепловой энергии, составляет менее 50% площади всех помещений в многоквартирном доме, индивидуальными приборами учета указанный многоквартирный дом не оборудован, то, согласно абз. 7 п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в расчетах оплаты коммунальной услуги «отопление» учитывается норматив потребления коммунальной услуги, а с 27.04.2021 (с момента установки общего (коллективного) прибора учета тепловой энергии) только показания общедомового прибора учета теплоэнергии.

Иного суду не доказано.

На момент обращения с исковым заявлением в суд в доме <адрес> распределителями тепловой энергией было оборудовано менее 50% от площади всех помещений в многоквартирном доме, дом не был оборудован общедомовым прибором учета, в связи с чем расчет платы коммунальной услуги «отопление» производился по формулам 2 и 2(1) приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, с момента установки общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии расчет платы коммунальной услуги «отопление» должен производиться по формулам 3 и 3(4) указанных правил.

Учитывая изложенное, оснований для произведения перерасчета начислений по услугам отопления с учетом показаний распределителей потребления тепла, установленных в жилых помещения истца, в соответствии с постановлением Правительства № 354 (в редакции 18.12.2018) и определением Верховного суда Российской Федерации от 31.05.2017 не имеется.

В связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Л.И.В. к муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети Верхние Серги» о защите прав потребителя, обязании произвести перерасчет начислений по услугам теплоснабжения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (в редакции 18.12.2018) и определением Верховного суда Российской Федерации от 31.05.2017, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих